为进一步解读“栾川模式”的新内涵，搭建“中国旅游强县”互相学习交流的新平台，促进全国县域旅游经济的快速发展，由国家旅游局指导举办，河南省旅游局、中国旅游报社、洛阳市人民政府主办的2007’全国县域旅游经济论坛于12月15—16日在洛阳栾川隆重召开。国家旅游局、中国社会科学院、国家发改委、国务院发展研究中心、河南省旅游局、中国旅游报社、洛阳市人民政府的有关专家和领导，以及全国首批“中国旅游强县”代表、各省推荐的试点县代表、县级优秀旅游城市代表共计120余人出席了论坛。
论坛强调了发展县域旅游经济对落实科学发展观、促进县域经济快速发展、开创城乡一体化的重要作用，并以“栾川模式”为案例，深入探讨了“栾川模式”的强大效应、内涵演进以及发展方向，系统地分析了“栾川模式”对全国县域经济发展的重大启示。论坛认为，栾川县结合全国经济发展的历史背景，一边努力学习“以人为本”、“统筹兼顾”、“全面协调”、“可持续发展”和“科学发展观”，一边考虑着栾川百姓的需要和栾川资源赋存的可能性，从第一要义、基本要求、根本方法等多个层面进一步思考自己的发展道路，并最终确定了以旅游为突破口，走上了后来被誉为“栾川模式”的发展道路，并在发展过程中不断赋予其新的内涵——以人民的幸福安康为根本出发点，通过对资源的深入发掘，加快产业结构的优化升级。栾川县牢牢把握经济建设这个中心点，以科学发展观为指导，注重经济与社会、生态环境的协调发展，立足自身实际，创造了政府主导、部门联动、市场化运作的“栾川模式”，更为县域经济在资源招商、项目带动、推进企业改制方面提供了宝贵经验。参加论坛的各县代表纷纷表示，要借鉴栾川县发展旅游的先进经验，结合自身地方特色，大力发展旅游产业，推动县域经济的快速发展。
出席论坛的专家和代表还达成共识，共同发表了《栾川宣言》。《栾川宣言》指出，县域旅游经济是县域经济的重要组成部分，对统筹城乡发展、区域发展，优化产业结构，转变经济增长方式，推动新农村建设有重要作用，要充分认识和利用旅游业巨大的辐射带动功能，科学编制和严格执行旅游开发建设规划，积极发展县域旅游经济，加快县域旅游产业化进程，实现县域旅游的可持续发展战略。要克服地区保护主义，加强区域联合，积极为无障碍旅游创造条件，建立旅游信息交流机制，为政府、旅游企业和客源地提供安全、可靠、及时、准确的信息。建立互为宣传促销机制，提高县域旅游产品的吸引力和竞争力。《栾川宣言》还建立县域旅游经济论坛定期承办制度，全国首批17个中国旅游强县轮流承办县域旅游经济论坛，每年确定一个会议主题，通过会议，交流经验，合作发展，促进县域旅游经济又好又快发展。 |
