日前，国家公布法定节假日调整方案并将在11月9日到15日期间征求民意。调整方案为：五一假期减为1天，清明、端午、中秋各放假1天，春节假期从除夕开始，全年将有2个7天黄金周(春节、国庆节)，5个3天小长假(元旦、清明、劳动节、端午和中秋)。方案公布四天来，引起了社会各界人士的广泛关注。
应该说，黄金周的推出是中国经济发展过程中的一个创造性的突破，为中国经济的提升作出了相当的贡献。很多人将黄金周视为亲情周。它让家庭成员有了共同的休息时间，集中的休假权让大家能一起来做点事情：旅游、探亲，即使呆在家里哪儿也不去，也增加了亲人团聚的时间。但是，随着时间的推移和经济社会的进一步发展，现行放假制度也逐步暴露出一些问题。对于黄金周而言，节假日安排过于集中，在目前10天法定节假日中，有9天集中安排在春节、“五一”、“十一”3个假期，问题也由此产生。“这3个假期中，人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大；居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，破坏现象时有发生；长假期间消费过于集中，也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难”。全国政协委员、清华大学人文社会科学学院教授、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明从经济角度出发分析认为，黄金周的含金量正在打折扣。
面对各方黄金周利弊的争议，国家法定节假日调整方案公布后，五一黄金的存废成为了众人热议的焦点。无论是支持还是反对，似乎都各有各的理由。
昨日记者走访了省会多家旅行社和景区，对于新的假日调整方案，各方面纷纷表示五一黄金周的取消对企业业务具有相当的影响。面对新方案，他们也表示了不同的看法和观点。
观点一：有助于提高服务质量
旅行社
河南中国青年旅行社的经理胡伟表示，旅游现今已经成了人们生活的必然选择，长假如果调整，在人流总量上，应该不减少，但在“流向”上，可能发生变化。以往黄金周人流比较集中，如果在清明、端午、中秋等民族节假日能够形成三天时间的“小黄金周”，旅游时间链条将会相对拉长，客源也会逐渐分流。这样景区、交通、地接的压力都会减少，景区、酒店、交通接待紧张的状况应该会越来越少，“五一”黄金周集中涨价的情况也能有所缓解，游客自然会享受到更好的服务。另外，产业链条拉长后，旅游从业人员几乎一年四季都在一线工作，为了更好的为游客服务，也会在服务水平方面加大力度，提高服务水平。
只要带薪休假制度能够落到实处，取消“五一”黄金周对旅行社影响不大，而且对于均衡旅游客源，减轻交通、酒店、餐饮等旅游链条产业的负担有一定作用。从长远来看，取消“五一”黄金周是一件好事。河南省中国旅行社副总经理沈亚丽表示。
景区
“旅游链条拉长了，民族节庆日形成的小黄金周使得各个景区的竞争也日益激烈。景区的配套设施和服务都会有所提高，应对人流高峰，旅游服务、停车场、安全包障、环境卫生各方面都会进一步加强。”开封府景区市场部经理修振明告诉记者。其他多个景区负责人均表示，长假取消，会使他们以前黄金周期间“一手高高兴兴收钱，一手严防死守、提心吊胆”的局面有所改善。此外，由于小长假增多，尤其是传统节庆的兴起，景区就有更多的机会组织各式各样的活动，展现景区不一样的风采。
有业内人士指出，新的休假制度要求旅行社的产品更加丰富，对一些短线游产品的开发和包装力度要加强；为一些自驾车、自助游游客提供代订房、代订票、租借导游等服务。
观点二：调整产品结构 主推短线
在谈到取消五一黄金周后对景区、旅行社业务方面的影响时，景区、旅行社方面都表示目前郑州不少游客偏爱中短途旅游，他们也在考虑设计一些有针对性的新产品，例如增加更多的短线游产品，丰富一些传统节日旅游产品等。
旅行社
“五一黄金周的取消对长线游的影响应该不大。”河南省中国旅行社副总经理沈亚丽告诉记者。由于游客日渐趋于理性消费，并不见得人人都会选择“黄金周”出游。另外，近几年品质游逐渐被游客认可，已经有越来越多人选择错峰出游。长线出游基本上时间都在5-7天左右，即使错过五一黄金周7天的假期，选择长线游的游客也会赶在十一出行。
景区
景区方面也纷纷表示一旦方案改变，景区的中短线游客接待量应该会相对提高。针对三天的小黄金周，客源地基本上会缩小在500—600公里以内。
“少个黄金周，五一期间省外的客源应该会减少。但现在的游客都比较理性，许多人会选择错峰出游，加上景区本身的吸引力，客源方面的影响应该不会太大。”《禅宗少林·音乐大典》销售部经理李立岩告诉记者。
开封府景区表示，他们将会调整景区的营销推介方案，加强周边省市的推介力度，例如武汉、南京、西安市，开拓中短途客源市场。
金穗中原旅游卡会员俱乐部负责人对“小长假”的推出充满信心，他认为，在“小长假”里，金穗中原旅游卡推出的一元游和直通车活动将得到更多的发展空间。届时将组织更多的短线旅游活动，丰富会员的节日娱乐生活。
观点三：担心十一出现“井喷” 导致十一、春节可能涨价
“取消‘五一’黄金周从长远来看，对旅游业发展是件好事。”“因噎废食，这样做不一定能真正解决游客拥挤对景区的破坏。”……国家法定节假日调整方案的公布，在我省旅游行业引起强烈反响。不少旅游从业人员在为新制度能缓解旅游压力叫好的同时，也对取消“五一”黄金周后给“十一”、“春节”两个黄金周带来的出行压力充满了担忧。
在采访中，大部分旅游从业人员表示，以往黄金周造成的“井喷”出游，不仅难以保证旅游质量，而且对于景点的损耗，其不良后果难以估量。同时，旅游受到天气因素的制约很大，春天和秋天是最适合人出游的季节。如果无法在五一出行的长线客人都集中在十一出游，那么十一黄金周势必成为比以往黄金周接待压力更大的“钻石周”。
“随着黄金周数量的减少，黄金周期间旅游业供需不平衡的矛盾可能会进一步被激化。”河南中国旅行社副总经理沈亚丽表示，取消“五一”黄金周以后，出游压力集中在其余两个黄金周，再加上交通、酒店都有可能把原本属于“五一”的旅游收益，平摊到剩余的两个黄金周上，所以“十一”“春节”两个长假的旅游价格有可能会上升。不知价格“杠杆”能够真正起到调节人流的作用？
观点四：落实带薪休假 形成新的利益增长点
“如果各企事业单位能够真正贯彻带薪休假制度的话，对分担旅游市场压力、提高旅行社业务量反而是有好处的。”各旅行社负责人均作这样的判断。
国务院法制办5日公布《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》，广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假。
“如果这个带薪年休假能够得到实施，不就是每个人都有自己的“个人黄金周”吗？”在谈到带薪休假制度实施的问题时，业内人士纷纷表示，如果“个人黄金周”能够取代“五一黄金周”，实际上游客就拥有了更多的自由与便利。因为“个人黄金周”可以避免“五一黄金周”出门所带来的出门难、住宿难、旅游景点人满为患等弊端，取而代之的是个人可根据自己和形势需要，有选择性地回家探亲、外出旅游等。为游客量身打造的“定制旅游”也势必会成为旅游业界新宠。 |
