东汉章帝时期的洛阳令周纡（yū），是一个双面人物。他为官铁面无私，刚正不阿，敢于打击贵戚望族；同时，他还因为人苛刻、用刑严厉而遭到皇帝责问，被降职甚至免职。
    1 严刑峻法
    东汉历史上，贵戚望族专权的局面经常出现，首都洛阳的这种问题更加严重。到了汉章帝时期，贵戚望族与汉光武帝时期相比并没有收敛。为了约束外戚，汉章帝急需一位手段强硬的洛阳令，徐州人周纡走进了他的视线。
周纡的生平，史书没有详细记载，只知道他字文通，徐州人。史书评价，周纡为人苛刻无情，推崇韩非的法家思想。汉明帝永平年间，周纡补任南行唐长（南行唐，县名，今河北省石家庄市行唐县）。上任后，他晓谕官吏和百姓：“朝廷不认为我不贤能，派我管理百姓，而我天生仇恨狡诈的官吏，立志除掉豪强盗贼，希望大家不要以身试法！”新官上任三把火，周纡言出必行，在南行唐县执法甚严，到任不久，就将县里数十个罪大恶极的人判了死刑，使官吏和百姓大为震动。周纡在南行唐县的严刑峻法得到了上级的肯定，他被提拔为博平（今山东省聊城市茌平县）令。他拘捕、拷问贪污受贿的人，没有一个人活着出狱。这样的结果也使得博平县政治清明。凭着威名，周纡晋升为齐国相。建武十一年（公元35年），刘公式的长子、太原王刘章被光武帝刘秀改封为齐王，建都临淄，成为东汉时期的第一位齐王。刘章死后，长子刘石继承王位，此即齐炀王，为东汉时期的第二位齐王，在位24年去世。刘秀对哥哥刘公式的感情很深，在刘公式被更始帝刘玄杀害后，刘秀常常以泪洗面。称帝后，刘秀对侄儿刘章“恩爱甚笃”。周纡并不理会这些，他到了齐国，仍旧我行我素，照样严厉残酷，一味动用刑罚，并且擅长写案牍和法律条文，被齐国郡县效法。后来他因滥杀无辜，被降为博平令。
    2 周纡尸语
    汉章帝即位后，改元建初。之后，周纡担任勃海太守（勃海，渤海的古称，勃海郡，位于今河北南皮东北）。在勃海太守任上，每当朝廷赦免罪犯的诏书下达到郡时，周纡总是将诏书藏起，派人到所辖各县将罪犯判处完毕，才拿出诏书。不按常理出牌的周纡，最终被征召到廷尉府，免官。周纡为官廉洁，没有积攒多少钱财，被免官之后，他不得不靠做砖坯来维持生计。汉章帝听说后很同情他，又让他担任郎官，后升迁为召陵（今河南省漯河市郾城区，东汉设侯爵封国）侯相。在召陵侯相位上，周纡展示了他心思缜密、断案如神的特点，还留下了“周纡尸语”的故事—— 周纡担任召陵侯国的国相后，有一个廷掾（属下的官员）害怕周纡的严厉和精明，想要杀杀这位新长官的威风，就偷偷找了一具无名尸体，砍去尸体的手脚，第二天一大早把这具尸体放在衙门的门口。周纡得知后，并没有立即找人检验，而是亲自来到大门口那具尸体边上，还凑近尸体，喃喃自语好一阵子，远处看去，就像在和这个没手没脚的尸体交谈。周纡观察到死者眼部有少许稻芒，就秘密问把守城门的人：“有谁运过稻草进城？”那人说：“只看见衙门里的廷掾装运一车稻草进城。”周纡又去问衙门里的衙役：“上午有谁议论过我和死尸对话的事儿？”几个衙役都说：“廷掾曾打听过您和死尸谈了些什么。”于是，周纡下令把廷掾抓起来拷问，廷掾只得供认说：“我没有杀人，这是路边的无名尸体。”此后，整个衙门里没有人敢对周纡说谎。