二、“十二五”期间我省旅游业发展基本思路

    “十二五”是我省旅游业发展的战略提升期、机遇叠加期和黄金发展期。一是我省旅游业发展优势明显。国内外旅游产业发展的主要趋势，凸显了河南旅游产业的相对优势。从浅层观光旅游向深度文化体验转变，我省历史文化优势更加明显；从单纯景区景点发展向以城市为核心的旅游目的地打造转变，我省城市密集的优势更加明显；旅游产品从观光产品向多业态转变，我省多样化的资源和产品优势更加明显；旅游产业与其他产业融合发展的趋势，可以充分发挥河南产业门类齐全的综合优势。二是我省旅游业发展条件优越。“十二五”期间，是我省交通格局发生重大变革的时期，交通将呈现出网络化、高速化、无缝对接的发展趋势。我省将依托高铁、高速公路、航空交通网实现与国内主要客源市场无障碍对接。郑州至首尔、台北、香港的直航常态化和郑州国际机场的扩容将推动形成我省国际化发展格局，游客结构将发生重大变化。三是我省旅游发展机遇难得。国务院对旅游业的战略定位为我省旅游业营造了良好的发展环境；省委、省政府对旅游的高度重视为旅游业发展提供了强大动力；中原经济区建设为我省旅游业加快对外交流合作、提高区域旅游的话语权和竞争力提供了重要契机。

    同时也要看到“十二五”期间旅游业发展也将面临一系列严峻挑战：一是经济通胀预期对旅游业发展的掣肘作用不可低估。国内经济通胀预期可能对居民旅游消费产生抑制作用，国际金融危机对旅游业的影响还将持续一段时间。通胀预期和金融危机的双重压力，在一定程度上掣肘着大众旅游市场的繁荣。二是各种不确定因素对旅游业发展的负面影响不能小视。世界经济不稳定、不确定的因素仍然很多，国际国内各类传统的和非传统的安全因素，以及各种不可预见的自然灾害和突发事件，对旅游业发展将带来不确定性。三是周边省份旅游竞相发展的态势对我省旅游业发展的巨大压力不容回避。国内旅游业发展方兴未艾，特别是山东、河北、山西、陕西等周边省市旅游业发展劲头足、势头旺，项目建设投入大、政策支持力度大、市场营销声势大，我省巩固和拓展国内市场的难度加大，保持和提升旅游位次的压力增大。对上述情况，我们必须高度关注、认真对待，以更宽的视野谋划发展，以更大的决心推动转型、以更高的标准打造精品、以更实的措施开拓市场、以更新的手段提升服务。