3.行政改革要循序渐进稳定原则

　　根据我国国情，包括原有制度、历史文化因素、人口资源等诸多方面。结合以往改革经验。我国选择的是渐进改革模式。改革与发展相辅相成，改革在客观上由于使不同的群体得到好处或失去优势，就会产生一些不稳定因素，同时，在改革过程中许多已有的问题和以往不曾遇到的潜在问题也会相继出现。从而影响组织和社会的稳定，因此，在改革中必须贯彻好稳定的原则。

　　（二）管理方式再造“电子政务建设的基盈措施”

　　现代政府所处环境的变化速度越来越快，社会竞争日趋激烈。知识与信息已成为最主要的资源，而政府又掌握着近乎80％的社会信息，这就迫切要求政府进行管理创新，从而完善信息交流机制和资源优化配置。根据与电子政务相关联的公众、政府和企业，现代行政管理包括建立电子社区、构建现代化的行政管理信息系统和实现办公室自动化。

　　1.建立电子社区

　　随着信息社会的发展以及居民生活水平的提高，社区管理面临着很多新问题，其中主要是对复杂信息的收集和处理，这迫切要求建立电子社区，实现区域服务的网络化，建立满足居民多方面需求的服务体系。

　　2.构建现代化的行政管理信息系统

　　随着现代行政管理活动中的信息量剧增，数据结构的日益繁杂。以及对效率和效益的要求，电子计算机已经大规模被应用于行政管理活动中。所以现代化的行政管理信息系统实质上是将整个管理活动和管理过程以计算机为中心。融合组织为一个动态的系统。该系统能够提供分析、计划和辅助决策的功能。从而使信息资源不仅可以被用于辅助决策和改进组织的效能，+还可以被用作竞争的手段。帮助组织解决结构化、程序化的决策问题。

　　3.实现办公室自动化

　　办公室的主要功能是进行信息处理，所以信息系统技术在提高办公室工作人员的工作效率方面发挥着举足轻重的作用。办公室自动化与管理信息系统紧密联系，从而形成网络的、发达的、自动化的办公室。

　　（三）业务流程再造——电子政务建设的本质内容

　　信息时代政府业务流程再造是与网络信息技术的应用紧密结合的。政府业务流程再造就是要面向公众重新设计一个新的具有高效率、能提供优质服务的流程。简化业务流程程序，降低业务流程的中介度。在网上开展审批、申报、备案、年检、注册和无纸化办公流程。建立完善的电子法规政策系统和电子司法档案系统，建立网上投诉举报机制，查处打击违法行为，建立信誉查询系统。使用单一的入门网站打破政府部门职能间的界线，注重以公共信息服务为主线的信息跨组织整合，以落实对公众的单一化服务。

　　四。电子政务对传统政务改造的意义

　　电子政务使政府能够更好地适应信息化社会、市民社会组织，公民和企业对其的挑战。信息技术提供了强大的、开放的信息系统，使不同层次的行政单位能摆脱传统的层级节制的管理形式，提高了行政效率和行政质量，同时也为不同层级行政单位的合作提供新的途径。信息化推动了互联网的发展，政府通过互联网办公使政府更加透明，也加强了公众对政府的信任，为政府政策顺利实施打下了良好的基础。