2008年，我们不仅成功地举办了奥运会，也遇到了年初的冰雪灾害、西藏暴乱，以及后来的汶川地震、毒奶粉事件等。特别是去年9月以后又出现了全世界性的金融风暴。所有这些，不仅对我们国家产生了很大的影响，也对电子政务、政府信息化不可避免地产生了影响。尽管我们在政务信息化、电子政务建设应用中还存在很多不尽人意的方面，但经过多年的不懈努力所形成的综合应用能力和水平，在这些关键时刻却发挥了重要作用。关于2009年我国电子政务的发展趋势，笔者认为，总体会呈现出以下几个特点或趋势：

　　第一、政府信息化、电子政务的推进。首先要服从和服务于国家工作的大局，同时也必然要受到整个国家发展大形势的制约和影响。具体来说，美国的金融危机已经对中国的实体经济产生了深刻影响。对此，中央已经采取了一系列重大举措，保增长，保就业，调整经济结构，更加关注民生，尽最大努力保持中国经济能够健康、稳定地发展。如果我们的电子政务建设离开了国家工作的大局，或者不能在这方面发挥重要作用，那么就会偏离目标。从这个意义上说，2009年的电子政务建设和发展，无论是政府的资金投入，还是发展的速度、规模，都会受到国家大局的影响和制约。在这样的条件下，如何利用已经构建起来的电子政务应用系统，为促进国家工作大局服务，渡过难关，是所有电子政务建设者应该认真思考和探索的重要课题。

　　第二、要利用电子政务系统，提高领导机关的决策水平，最大限度地防止决策失误。可以肯定地说，2009年围绕保经济增长，各级政府都会采取一系列重要举措。那么这些重大决策是否科学、合理，我们刺激经济的政策会不会走老路，回到资金高投入、资源高消耗、环境高污染的发展方式上去，这些问题就很关键。在这方面，我们要充分利用已经构建起来的电子政务决策支持系统以及大量数据库和其他信息化系统，为领导机关和领导人的科学决策提供服务，最大限度地保证决策的科学性，避免决策失误，提高决策水平。

　　第三、在应付危机的背景下，我们要从整体上反思电子政务这几年走过的道路。认真总结经验。据有关资料显示，2007年中国电子政务在世界上的排名倒退，原来是57位，现在倒退至160多位。这并不是中国电子政务发展本身在倒退，而是其他国家电子政务发展更快了。因为电子政务发展的速度，应用的广度、深度以及老百姓对电子政务的满意度等，都是衡量电子政务发展水平的重要标志和尺度，如果我们整体推进电子政务的水平不能提高，就可能出现逆水行舟，不进则退的现象。在2009年，如何保证电子政务发展的质量和整体水平的提高，值得我们认真总结和思考。

　　第四、就目前我国电子政务的发展状况看．2009年将面临整体性的结构调整．也可以说电子政务将进入整合时代。一方面，中国电子政务大规模基础设施建设在全国基本完成，目前我国的网络规模居全球第一，宽带规模居全球第二，上网人数达到2亿5干多万人，总数也是全球第一，我国的域名达到一千多万，网站总数达到191万，其中政府门户达到5万多个。近年来各级政府都构建了很多应用系统，应该说成绩可观。另一方面，我们同时面临着一些新问题，其中较为突出的问题是“条条专政”，“系统林立”，“纵强横弱”，信息资源开发利用水平低、资源难以共享等问题，也一直在困扰着我们。在这样的背景下，如何加大各类电子政务应用系统的整合，将是2009年我们面临的一个大问题，也是电子政务有可能有大作为的领域，值得高度重视。2009年，虽然国家工作的大局是应对金融危机，保证经济平稳、健康地发展。但对电子政务建设而言，还有一个重要契机，那就是地方政府机构调整和大部制改革。按照中央的部署，地方政府在这次改革中有比较大的自主决定权。可以设想，地方机构调整的力度整体上会比较大，而且各地的差别也会更加明显。这在一定程度上，既给电子政务系统整合带来机遇，也会形成比较大的挑战。与此相联系，2009年，中央在启动经济的资金投入、拉动经济方面，如果能在整个国家的信息化建设方面有较大的投入，这将对电子政务的系统整合和发展带来新的机遇。因此，围绕政府机构调整、大部制改革加快电子政务系统调整，应该是地方政府、特别是经济社会比较发达的地方政府要认真关注的一个重要领域。