景区新一轮“涨价风”刮来了什么
http://www.hnta.cn 2010-6-22 8:42:42 来源:大河报 点击:次
最近,曲阜“三孔”门票涨价引发热议,中央人民广播电台甚至在新闻点评中充满忧虑,担心这会不会刮起全国知名景区新一轮的“涨价风”?笔者认为,景区门票涨价与否表面看虽有两个前提,一是国家的政策性规定,即便涨也应遵循上调幅度;二是物价管理部门批准的程序是否合法,即论证、听证等能否做到真实有效。而实质则反映了景区经营者、甚至地方政府官员急功近利的急躁心态,这才是最值得剖析的。
旅游景区的性质究竟是什么?如果单一地说它是“公共事业”,就不应该产生与之完全相悖的暴利倾向。因为,我国绝大部分旅游景区的资源、资产所有者,早期的建设者,长期的管理者都是政府,即用的是纳税人的钱。请问,如此对待纳税人合适吗?问题是,现在有许多景区似乎远远偏离了“公共事业”的轨道,地方财政“断奶”,景区如同企业面临生存、发展和竞争一系列矛盾和问题。这就从客观上导致旅游景区不得不依赖于“门票经济”,门票收入已成为它的“晴雨表”。
如此一来,旅游景区陷入了两难境地,一是传统的“公共事业”性质并未彻底抹去,许多景区仍是地方政府属下的事业单位,其管理者往往是政府任命的。那么,无论是单位和个人都必须接受领导、监督和考核,必然有年年增长的经济指标。二是市场化的经营成分不同程度地渗透进了景区的方方面面,有的整体转让了经营权,有的从社会上引进了开发资金,有的干脆改造成了股份制。这就从资本层面上逼迫着景区企业化,不得不追逐经济效益的最大化,甚至不择手段。因此,“门票经济”来得快,成本低,利润高,能调高何乐而不为?
然而,当我们跳出景区就不难发现,旅游景区已不能按照传统模式独立存在。它采取什么样的经营策略,很大程度上是一座城市文明与进步的折射。上述曲阜“三孔”门票的涨价足以反映其地处鲁西南不发达地区的城市窘境,它所反映的已不仅仅是景区经营者的问题,而且是地方官员的某种心态。不发达地区的知名景区,很容易被地方政府视为“摇钱树”,成为当地财政的“钱袋子”。其结果则是“逼良为娼”,表面上看是景区在涨价,而实际上是地方政府在操控,景区只是落个“不仁不义”的骂名而已。
成也萧何,败也萧何。实事求是讲,门票是把“双刃剑”,把握好了对景区确实有利,反之,景区将成为最大的受害者。无论景区资源、资产所有者有何变化,旅游产业特有的性质必将逐渐回归到它的本来面貌。长远看,景区门票价格不应该持续涨高,而应不断调低,直至完全取消。没有了“门票”的旅游产业才是真正的朝阳产业,才能够赢得游客的纷至沓来,才能有各项收入的保障。
旅游景区的性质究竟是什么?如果单一地说它是“公共事业”,就不应该产生与之完全相悖的暴利倾向。因为,我国绝大部分旅游景区的资源、资产所有者,早期的建设者,长期的管理者都是政府,即用的是纳税人的钱。请问,如此对待纳税人合适吗?问题是,现在有许多景区似乎远远偏离了“公共事业”的轨道,地方财政“断奶”,景区如同企业面临生存、发展和竞争一系列矛盾和问题。这就从客观上导致旅游景区不得不依赖于“门票经济”,门票收入已成为它的“晴雨表”。
如此一来,旅游景区陷入了两难境地,一是传统的“公共事业”性质并未彻底抹去,许多景区仍是地方政府属下的事业单位,其管理者往往是政府任命的。那么,无论是单位和个人都必须接受领导、监督和考核,必然有年年增长的经济指标。二是市场化的经营成分不同程度地渗透进了景区的方方面面,有的整体转让了经营权,有的从社会上引进了开发资金,有的干脆改造成了股份制。这就从资本层面上逼迫着景区企业化,不得不追逐经济效益的最大化,甚至不择手段。因此,“门票经济”来得快,成本低,利润高,能调高何乐而不为?
然而,当我们跳出景区就不难发现,旅游景区已不能按照传统模式独立存在。它采取什么样的经营策略,很大程度上是一座城市文明与进步的折射。上述曲阜“三孔”门票的涨价足以反映其地处鲁西南不发达地区的城市窘境,它所反映的已不仅仅是景区经营者的问题,而且是地方官员的某种心态。不发达地区的知名景区,很容易被地方政府视为“摇钱树”,成为当地财政的“钱袋子”。其结果则是“逼良为娼”,表面上看是景区在涨价,而实际上是地方政府在操控,景区只是落个“不仁不义”的骂名而已。
成也萧何,败也萧何。实事求是讲,门票是把“双刃剑”,把握好了对景区确实有利,反之,景区将成为最大的受害者。无论景区资源、资产所有者有何变化,旅游产业特有的性质必将逐渐回归到它的本来面貌。长远看,景区门票价格不应该持续涨高,而应不断调低,直至完全取消。没有了“门票”的旅游产业才是真正的朝阳产业,才能够赢得游客的纷至沓来,才能有各项收入的保障。
作者:二木 通讯员:
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