减轻旅游者负担 让百姓都能享受旅游
http://www.hnta.cn 2009-3-17 8:56:24 来源:大河报 点击:次
目前,我国的节假日已达到世界中等发达国家水平,而我国的人均收入水平,则处在世界中等偏下水平,消费能力有限。与其恢复五一黄金周,不如政府和旅游企业共同谋求如何减轻旅游者的负担——
□郑泰森(河南省发改委经济研究所所长)
当下,关于是否恢复五一黄金周的舆论已成风潮,赞成者居多,反对者的呼声也很高。由于诉求的出发点不同,似乎都有道理。依笔者拙见,从黄金周的思维定式中跳出来看,可能更说明问题。
所谓黄金周,其实是一个节假日的组合问题。过去实行的黄金周,是在五一、十一、春节三天法定假日的基础上,将假日前后的双休日合并使用而形成的。假日制度改革后,把五一三天假日拆分,又增加了一天,清明、端午和中秋三个传统节日也进入假日行列。这样,我国的法定假日和周末双休日总数已达115天,劳动者还额外享有5至15天的带薪休假,因不能完全落实,抛开其不说,我国的节假日也已达到世界中等发达国家的水平。而我国的人均收入水平,则处在世界中等偏下水平,消费能力有限。无论把节假日怎么组合,大多数家庭的消费能力并不会因黄金周而增强,其旅游消费支出在一定时间内不会有大的波动,这是经济规律。
再从黄金周的实际情况看,购票难、行路难、用餐难、住宿难,景区景点只见人头,不见景观,很多人感叹黄金周其实是“黄金苦旅”。黄金周集中释放了潜在的巨大消费需求,突破了接待极限,造成了旅游设施的超负荷运转。由于这个需求大部分是消费者预支的,黄金周过后,景区景点和相关的各类设施又大量闲置。实现旅游的错峰和均衡,正是国家改革假日制度的重要原因之一。在现阶段国家节假日总量不可能再增加的情况下,刺激旅游市场,不应把目光全盯在恢复五一黄金周上,而应该谋求在均衡释放国民有限的旅游消费能力的前提下,对节假日进行有效的组合。去年,国家把清明、五一、端午、中秋四个法定节日与一周的双休日组合起来放假,一些旅行社把它们当做“黄金三天”来谋划,适时推出对应的产品,效果很好。既然黄金周本是节假日相组合的产物,在当前应对经济危机的特殊时期,为了拉动内需,我们为何不把这四个法定节日再调整一周的双休日使其变为5天呢?广东省将鼓励个人意愿,把带薪休假分段灵活安排,并与法定节假日相连接,使任何一个节假日都将变长,就是一个体现智慧的举措。当然,其必须以落实带薪休假为前提。
其实,老百姓赞成恢复五一黄金周,不完全是为了去旅游,而是为了维护自身的休假权益。因为比起如画饼一样的带薪休假,黄金周可以提供能预期的稳定假期。长假的旅游休闲有很多种方式,我们不要把黄金周的休假方式误导为仅鼓励民众集体外出旅游。在当前经济不景气、民众收入减少的背景下,政府和旅游企业都应谋求如何减轻旅游者的负担,让更多的老百姓享受能够承担得起的旅游休闲。
□郑泰森(河南省发改委经济研究所所长)
当下,关于是否恢复五一黄金周的舆论已成风潮,赞成者居多,反对者的呼声也很高。由于诉求的出发点不同,似乎都有道理。依笔者拙见,从黄金周的思维定式中跳出来看,可能更说明问题。
所谓黄金周,其实是一个节假日的组合问题。过去实行的黄金周,是在五一、十一、春节三天法定假日的基础上,将假日前后的双休日合并使用而形成的。假日制度改革后,把五一三天假日拆分,又增加了一天,清明、端午和中秋三个传统节日也进入假日行列。这样,我国的法定假日和周末双休日总数已达115天,劳动者还额外享有5至15天的带薪休假,因不能完全落实,抛开其不说,我国的节假日也已达到世界中等发达国家的水平。而我国的人均收入水平,则处在世界中等偏下水平,消费能力有限。无论把节假日怎么组合,大多数家庭的消费能力并不会因黄金周而增强,其旅游消费支出在一定时间内不会有大的波动,这是经济规律。
再从黄金周的实际情况看,购票难、行路难、用餐难、住宿难,景区景点只见人头,不见景观,很多人感叹黄金周其实是“黄金苦旅”。黄金周集中释放了潜在的巨大消费需求,突破了接待极限,造成了旅游设施的超负荷运转。由于这个需求大部分是消费者预支的,黄金周过后,景区景点和相关的各类设施又大量闲置。实现旅游的错峰和均衡,正是国家改革假日制度的重要原因之一。在现阶段国家节假日总量不可能再增加的情况下,刺激旅游市场,不应把目光全盯在恢复五一黄金周上,而应该谋求在均衡释放国民有限的旅游消费能力的前提下,对节假日进行有效的组合。去年,国家把清明、五一、端午、中秋四个法定节日与一周的双休日组合起来放假,一些旅行社把它们当做“黄金三天”来谋划,适时推出对应的产品,效果很好。既然黄金周本是节假日相组合的产物,在当前应对经济危机的特殊时期,为了拉动内需,我们为何不把这四个法定节日再调整一周的双休日使其变为5天呢?广东省将鼓励个人意愿,把带薪休假分段灵活安排,并与法定节假日相连接,使任何一个节假日都将变长,就是一个体现智慧的举措。当然,其必须以落实带薪休假为前提。
其实,老百姓赞成恢复五一黄金周,不完全是为了去旅游,而是为了维护自身的休假权益。因为比起如画饼一样的带薪休假,黄金周可以提供能预期的稳定假期。长假的旅游休闲有很多种方式,我们不要把黄金周的休假方式误导为仅鼓励民众集体外出旅游。在当前经济不景气、民众收入减少的背景下,政府和旅游企业都应谋求如何减轻旅游者的负担,让更多的老百姓享受能够承担得起的旅游休闲。
作者: 通讯员:
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