“十一”期间出游人流汹涌。难怪不少市民大发感慨：出行太难了，人太多了。　　商报记者 王春胜/摄

　　刚刚过去的黄金周里，不少景区人满为患，大大超过游客最佳接待量。不少游客抱怨：“这么个折腾法还不如在家待着舒服。”而专家预计，这样的状况还会继续上演，明年的“十一”长假出游可能更堵。

　　怎么办？

　　人大代表建议恢复“五一”长假的呼声得到多数市民的响应，不过，专家认为要“治本”还需真正落实带薪休假制度。

　　困局

　　进不了景区住不上酒店

　　10月2日，从河南省南召县驱车去鲁山看大佛的李先生一家很郁闷：开了两个多小时的车，穿过了路上的滚滚车流，眼见远处与山同高的大佛已影影绰绰，却死活走不到佛祖脚下的售票处——排在前面等着一睹大佛圣容的车太多了。最后，李先生一家不得不无功而返。

　　不过，有人却觉得没排到队的李先生还算是幸运的。“头一天我倒是进去了，可那哪儿是旅游啊，到处都是人，买票、烧香跟打仗一样，这么个折腾法还不如在家待着！”李先生的同事贺先生想起当天的情况还心有余悸。

　　这只是“十一”长假出游的一个缩影。据河南省假日办统计，刚刚过去的黄金周里，不只鲁山大佛，云台山、少林寺、重渡沟等知名景区均人满为患，大大超过游客最佳接待量。

　　其实，不只是郑州，全省各地稍有名气的景区均是如此。这个黄金周，全省共接待海内外游客1720.5万人次，实现旅游收入90.2亿元人民币，同比分别增长17.6％和24%，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。但是，由“人多”而引发的接待能力不足、景区容量偏小、综合服务设施亟待改善等不容忽视的问题也暴露出来。

　　省假日办节后统计，“十一”七天，省假日办共接到的36起投诉，均是因为进不去景区、住不上酒店引发的，我省旅游业转型升级迫在眉睫。

　　预测

　　“十一”出游拥堵将成常态

　　事实上，对于“十一”旅游业将出现的井喷，很多预测早已见诸报端。这种拥堵，不过是多方预料得到了印证而已。

　　原因有很多，有人节前做过分析：受雪灾、震灾的影响，今年前半年人们的出游欲望受到压抑，势必在“十一”得到释放；“五一”取消了，仅有的一个长假很难不火；上半年亚艺节等大型活动在河南的举办，大大提升了郑州的城市影响力，也是给旅游业的良好造势。

　　因此，是各种特殊的因素综合造成了今年“十一”旅游业的井喷。

　　“雪灾、地震对人们产生的心理影响肯定是有的，但我认为不是最主要的原因。”河南省社科院副院长刘道兴认为，今年“十一”出现的井喷和拥堵并不是特例，是必然的，会成为以后的常态。

　　刘道兴分析说，首先，小长假只有三天，外出旅游的话时间往往不够用，而且，传统节日人们习惯与家人团聚，而不是旅游。“五一”长假取消后，就只有一个“十一”长假，无疑是人们外出旅游的不二选择。其次，一年当中其实适合旅游的季节并不多，“十一”恰好处在最好的出游时节。

　　因此，刘道兴认为，像今年“十一”这样的拥堵会成为常态，而且会越来越严重。

　　呼吁

　　恢复“五一”黄金周分流拥挤人群

　　怎么解决这种拥堵呢？

　　今年，带薪年休假制度开始正式实施，官方和假日制度改革的倡导者们希望，这种西方主流的休假方式未来能成为国人休假方式的主导。

　　不过，民间的感受似乎与这种政策期望尚有落差。

　　商报最近一项调查结果显示，近六成市民没有享受过真正的带薪年休假。超过六成的郑州市民认为，他们所在的单位带薪年休假制度没有执行或执行得不好。

　　“与其空谈带薪年休假，不如七天长假来得实在。”郑州一家事业单位工作的市民徐先生的观点，道出了很多市民的心声。

　　广东省人大代表祁海近日表示，且不说带薪年休假难落实，这实际也混淆了黄金周长假与带薪年休假的区别。黄金周放假有利于公众形成团聚、集中休闲等热闹氛围，这种逐步形成的新休闲习惯，是带薪年休假难以取代的。

　　祁海认为，今后即使带薪年休假普遍落实，长假也不宜轻易取消。当前，不仅不能像某些学者所言的要取消“十一”长假，还应积极考虑恢复“五一”长假。

　　祁海的这一观点，得到大多数郑州市民的响应。商报调查显示，对此观点持支持态度的郑州市民占比高达57%。

　　建议

　　落实带薪休假才能“治本”

　　“很多人期望五一黄金周也能恢复，这跟带薪休假实行困难有很大关系。”河南省发改委经济研究所所长郑泰森表示，因为大家觉得带薪休假“可望而不可即”，所以才急切地想恢复黄金周。

　　郑泰森认为，黄金周再恢复过来没有必要，在全社会推行带薪休假制度，才是今后发展的方向。现在很多单位和企业都还没有带薪休假意识，应该逐步培养这种意识。

　　郑泰森认为，除了普及单位和企业带薪休假的意识外，政府机关带头带薪休假也是“治堵”的一个可行之策。

　　但刘道兴表示，带薪休假目前还难以落到实处，而且，带薪年休假很难将家庭不同成员的休假时间凑在一起，这不符合中国人全家一起出游的习惯。

　　他也不赞成恢复“五一”长假的建议，因为中国有着13亿的庞大人口，即使再多一个假期，全国人民一起放假对于有限的景区来说同样难以容纳。

　　“可以恢复‘十一’的政治假日性质，只放一天或者半天，由全国统一协调，按地区或者按省分时段错开放假，对缓解旅游拥堵会起到比较有效的作用。”刘道兴说，这是他的一个设想。