“5·12”汶川大地震后，全国人民众志成城，万众一心，在党中央和国务院的坚强领导下，克服重重困难，拯救生命，取得了抗震救灾第一阶段的伟大胜利。目前，抗震救灾工作已开始全面转入灾后重建。灾后重建，不仅要修复被损毁的道路、桥梁、住房、学校等，更为重要的是要发挥市场配置资源的作用，发展相关产业，彻底解决灾区人民未来长期的生计问题，让灾区人民的明天更加美好。从业态上讲，应充分发挥旅游经济的作用，重点发展旅游业。这是由旅游业的性质和灾区的实际情况决定的。
    内在要求
    旅游业的发展规律十分符合灾后重建的内在要求：
    1、旅游业首先带来的是人流。旅游是人们到异地体验不同自然环境和生产生活方式的一种活动，是一种增进不同地区之间人们相互了解、相互信任、建立良好社会和经济往来的活动。这次大地震突如其来，伤亡惨重，损失巨大，灾后重建，最需要的是人气、是信心。发展旅游业，可以进一步扩大对外开放，提高开放水平，凝聚人气，加强文化交流和经济往来，迅速繁荣市场。
    2、旅游业的促进作用十分明显。一个完整的旅游产品（线路或项目）是由信息、交通、环境、饮食、住宿、游览、购物、娱乐、安全等多要素（而不仅仅是六要素）构成的。要开发旅游，首先必须通达信息、解决可进入性，搞好交通、能源、通讯、环保等基础设施建设，创造良好的接待条件。这些正是灾后重建所急需做的。
    3、旅游开发是举世公认的富民工程，当地群众可以广泛参与。旅游业本生就是一种劳动密集型服务行业，可以扩大就业；旅游业也是一项综合性极强的产业，需要与农业、林业、牧业、轻工、文化等产业结合，形成产业链。与农业农村结合，可以发展乡村旅游；与林业气象结合，可以发展生态旅游（如避暑之旅、冰雪之旅等）；与人文历史结合，可以发展文化旅游。灾区群众可以因地制宜地自主创业或加入相关企业，迅速解决就业问题。
    4、旅游业是“无烟工业”。自然生态是旅游开发的基础，历史文化是旅游开发的灵魂。发展旅游业有利于恢复和保护灾区脆弱的生态环境，有利于保护和挖掘灾区独特的历史文化。
    5、旅游业是“朝阳产业”。随着人们生活水平的不断提高，旅游人数越来越多，消费水平越来越高，停留时间越来越长，产业规模将越来越大。
    资源条件
    这次大地震的重灾区主要集中在龙门山脉的东段。龙门山脉位于成都平原北部，呈东北—西南走向，是南北向的邛崃山脉和东西向的岷山山脉的连接地带，地质构造十分年轻，相对高差很大，从海拔500余米到4900余米，山高谷深，平坝面积极其有限，机械化农业作业和工业开发难度很大；地质结构脆弱，不适合大规模矿产开发。反之，发展旅游业的条件却得天独厚：
    1、相对高差大，立体气候、立体景观明显，特色鲜明，自然与人文旅游资源十分富集且品位很高。有都江堰-青城山、龙池-虹口、汶川卧龙、崇州鞍子河、平武王朗大熊猫栖息地等世界自然与文化遗产和人与生物圈保护区；有崇州鸡冠山-九龙沟、彭州九峰山-银厂沟、什邡蓥华山、汶川三江、茂县九顶山、叠溪海子-松坪沟、安县罗浮山-千佛山、北川小寨子沟、青川唐家河等重点风景名胜区、国家森林公园和国家自然保护区；有汶川涂禹山、羌锋寨，理县桃坪羌寨、筹边楼，茂县黑虎寨、三龙乡，彭州丹景山，什邡龙居寺、马祖故里、李冰墓，绵竹年画村，平武白马藏寨、报恩寺，北川“禹穴”，青川摩天岭，江油关、江油李白故里、窦团山等大量人文胜迹。古代水利文化、道教文化、羌族文化、太白文化、三国文化等十分丰富。
    2、距离特大城市成都和成德绵城市群很近，即距离主要客源地很近。尽管山区内道路崎岖，但从主要客源地进入山区却很便捷，非常适合作为这些地方的“后花园”，开展周末休闲度假旅游。
    3、重振并加快旅游业发展有较好基础。该地区位于四川旅游中心成都与最热门的大九寨旅游区之间，是九寨沟旅游环线的重要组成部分，四川五大精品旅游区有一大半在这里。“九五”、“十五”期间，旅游开发就已起步。
    4、“5·12”大地震后，该地区备受瞩目。中央电视台、四川电视台、凤凰卫视等新闻媒体集中报道，知名度大大提高，当地干部群众自强不息的精神深入人心，只要抓住机遇，乘势而上，专业谋划，就可以招徕大量游客。
    操作建议
    那么，该如何重点发展呢？云南丽江为我们提供了一个很好的模式。在具体操作层面上，建议：
    1、将旅游业作为重点业态纳入灾后重建规划。按照“政府主导，市场运作，企业主体”的原则，深化旅游规划，细化环节设计；出台一系列扶持政策，一方面组建担保公司，金融支撑，鼓励当地群众自主创业；一方面大力招商引资，引进实力雄厚的专业性公司进入开发，充分发挥企业主体的作用。
    2、围绕群众生活和旅游产业发展抓交通、环保、住房等基础设施恢复和建设。可考虑打通龙门山东南麓连接彭州经什邡、绵竹至安县、北川的快速通道，山区交通要学习瑞士阿尔卑斯山区和川（主寺）九（寨沟）生态公路的成功经验，积极发展轨道和索道交通，公路恢复和建设随弯就势，尽量不破坏山体表层结构，固基保坎，同时恢复两侧植被，不要盲目追求长度和宽度，宁可少修也要保障质量，逐年推进；村镇住房建设要相对集中，向丽江学习，大胆创新，精心设计，传统与现代结合，确保防震抗震质量，以现代羌寨、白马藏寨和川西民居为主要特色，充分体现当地民族文化；要进行大规模的山地泥石流等灾害治理，建立预警机制，还原青山绿水，营造良好的生态旅游环境。
    3、重新审视当地旅游发展的优势、劣势和发展阶段，提炼主题，明确定位，实现旅游产品的创新升级。放眼全省、全国、全球市场，发挥比较优势，在旅游产品开发上取得突破。“乘势利导，因时制宜”，一方面选择北川老县城、都江堰聚源中学等具有典型意义的地方设置地震遗址公园和博物馆，彰显人性的光辉；一方面根据市场的需要，突出发展山地休闲度假旅游，用大熊猫栖息地生物的多样性、充足的负氧离子、以大禹、李冰为代表的古代水利文化、羌藏汉民族融合文化、“道法自然”等道教养生文化、饮食娱乐等现代休闲文化等来丰富产品内涵。
    4、加大投入，着力增强旅游软实力。对当地群众进行旅游基础服务知识和技能培训，强化服务意识，提高服务素质，营造良好的旅游发展氛围；开展创建优秀旅游村（寨）镇和旅游企事业单位评等定级活动，推进景区、宾馆饭店、餐厅、旅游客运公司、演艺公司、旅游商品生产和销售公司、“农家乐”等旅游“一条龙”管理和服务的标准化建设。建立专业队伍和信息资料库，夯实旅游市场营销的基础，紧紧抓住海内外主流新闻媒体广泛关注的历史机遇，将这里丰富而独特的旅游资源宣传出去，树立品牌形象，增强吸引力；细分市场，整合资源，形象宣传与产品促销相结合，针对不同人群和不同季节，推出适销对路的产品，“走出去，请进来”，多渠道多形式加大营销力度，做强做大旅游产业，为创造灾区美好的明天做出积极贡献。