4.需要建立国际视野的、专业化的休闲度假产品规划编制和实施体系

    由于休闲度假业在我国是新生事物，对照国际上著名休闲度假地，面对日新月异的休闲度假市场需求，我国目前还缺乏专业的、能够与国际先进水准接轨的休闲度假规划设计与建设体系。较多的休闲度假产品源自城乡规划、景区规划等理念，结果使许多已经建成和正在建设的度假区呈现出城乡社区、旅游景区的倾向，更有甚者还给良好的休闲度假环境带来建设性破坏。作者在工作中屡屡碰到这样的案例，很多按照景区模式建设、自认为建设水平很高的度假区申报国家4A甚至5A级景区，实际上，旅游景区和旅游度假区在本质上是两类产品，其规划建设的主体、市场定位的目标都有很大区别。我们需要借鉴国际经验、全面提高对休闲度假产品的科学认知和准确把握。

    三、完善我国休闲度假业发展的建议

    当前，我国人均国内生产总值已经达到5000多美元，初步达到了一个多层次的休闲度假刚性需求全面释放的阶段，部分先富者更是具备了国际水准的休闲度假需求，加上我国建设世界旅游强国目标的实现，更需要加快国际休闲度假强国的进程。为此，国家适时出台《休闲纲要》和相关技术标准，以全面推动休闲度假的发展。展望我国休闲度假发展的美好前景，针对当前存在的问题，建议如下：

    1.要努力在我国加速城市化、城乡一体化发展进程中寻求休闲度假发展的重大机遇

    城市化是我国未来一个时期，经济社会发展的主线之一，这一方面会造就更大数量、有更强烈度假休闲需求的城市人口，也会因此推动以城郊休闲度假带为主的各类休闲度假产品的发展。

    2.要努力构建和理顺休闲度假业发展的管理体制

    如同政府主导旅游业发展战略取得的实效，休闲度假要健康持续发展，必须依托现有和新发展的旅游度假区，设立权威的、专业化的度假区管理机构，从规划、建设和管理全方位承担起对度假区及其承载的休闲度假产业发展的重任。

    作为贯彻实施《休闲纲要》的职能部门和指导休闲度假产品发展的专门机构，各级旅游行政管理部门也需要重新谋划和强化对休闲度假实施行业管理的相应职能。

    3.准确定位、突出特色

    我国地域辽阔，各类休闲度假产品所依托的环境和核心度假资源不一、市场区位也有很大差异，为此，需要通过规划、标准等手段，引导各地休闲度假业因地制宜地发展，找到一条最适合自身的发展路径，从而避免同质化竞争、市场与产品脱节的普遍问题。

    4.科学制定和严格实施规划为保护好旅游度假区内部及其周边的生态环境，应在与国土、环保、城乡等规划有机对接的基础上，科学制定休闲度假产品规划并抓好落实，杜绝不符合规划的地产等项目建设，促进休闲度假的可持续发展。

    5.要把握休闲度假业的国际化、专业化发展方向

    休闲度假产品是国际通行的一大类旅游产品，高品质的服务及其带来的休闲度假享受是核心理念之一，为此，我国的休闲度假发展必须积极引入国际上先进的休闲度假发展理念，在引进和自身培养相结合的过程中，逐步建立起我国专业化的休闲度假专业管理队伍，引领我国休闲度假产品发展脚踏实地地逐步迈入世界知名的休闲度假目的地体系。