2012旅游职业教育与产业发展对话活动前不久在杭州圆满落幕。“杭州对话”是旅游行业破解旅游职业教育发展难题，推动旅游企业人才开发，突破行业发展人才瓶颈的又一次新尝试。是贯彻落实《中国旅游业“十二五”人才发展规划》的又一项新举措。在教育部和国家旅游局共同指导下，在主办方和承办方的精心筹备下，在校企等各方积极参与下，对话活动成效显著。

    一、达成“人才危机、改革必行”的深度共识

    “旅游行业面临人才危机”，这不是一个全新的判断，却成为本次对话活动的最强音。它反映了企业发展遭遇人才瓶颈时的焦灼急迫，也反映了旅游职业教育改革发展面临前所未有的挑战。一组数据真实地反映了目前我国旅游教育与行业人才需求之间的巨大落差：据统计，2011年全国高等院校和中等职业院校旅游相关专业毕业生共计32万，而根据《中国旅游业“十二五”发展规划》，我国旅游行业每年新增就业60万，即使旅游专业毕业生全部进入行业，仍然有近一半的人员缺口，更何况近年来旅游专业毕业生的行业就业率始终低位徘徊，行业从业人员流失率一直居高不下。另一方面，在岗人员的职业观念、职业动力和职业技能等各方面还与旅游业两大发展战略目标之间存在较大差距。行业人才供给面临“量”与“质”的双重困扰。问题症结在哪里？不可否认，旅游人才现状是旅游业快速发展中结构性、体制性矛盾在人才领域的客观反映，但是抛开这些深层次的原因不谈，一些旅游院校在培养理念上、培养机制上、培养方向上落后于行业发展，旅游企业对人才重使用轻培养，重引进轻院校，重眼前轻长远也是存在的问题。同时，通过对话我们也欣喜地看到，越来越多的企业开始正视在人才开发和职业教育方面的责任。对话活动中国外院校、人才培养质量第三方评估机构也为企业看待人才培养问题提供了全新的视角。认识是行动的基础，相信对旅游人才危机的深度共识，能够极大地激发行业、企业、院校的改革动力。仅从这点来看，“杭州对话”意义不凡。

    二、确立“产教对话、校企合作”的创新机制

    近年来，旅游职业教育的改革发展，特别是校企合作问题一直备受关注。“杭州对话”在更大的范围内，通过更深的探讨和更实的合作，将旅游产教对话机制带入更新、更高的轨道。教育部鲁昕副部长多次强调“产教对话”的重要意义，她指出，产教对话“为校企间相互沟通、深层合作搭建了有效的平台，共同促进了职业教育与行业的有效对接。国家旅游局邵琪伟局长在今年全国旅游工作会议上指出，“要推动建设一批与两大战略目标需要相适应的高水平旅游院校，鼓励建立健全旅游职业教育体系，搭建多层次的校企合作平台”。教育部职成司有关负责人在活动致辞中指出，通过对话，充分发挥了行业、企业和社会组织等各方面参与职业教育的积极性，为组织编制职业教育改革发展重大规划和许多重要文件提供了有力的支持，众多的职业教育机制建设在这个平台上得到推进。

    本次对话活动共有全国13个省（市）旅游局、23家全国旅游人才开发示范试点企业和28个省区市的127所中、高职院校共400多名代表参加。他们围绕旅游职业教育教学改革和行业人才需求两大主线展开深入讨论，可谓教育主导、行业指导、校企同台，携手并进。

    三、释放“行业指导、专家引领”的巨大潜能

    自从上一轮高等教育改革后，行业部门基本不再承担办学职能，所属院校移交教育部门。然而，职业教育的本质属性和功能决定了它和行业之间存在着不可分割的紧密联系。如果没有行业的充分参与和指导，职业人才培养目标、培养质量都无法得到有效保障。这些年职业教育改革发展面临的多重困境，引起了国家有关部门的深刻反思。去年，教育部颁布了《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（以下简称《意见》），即是对行业指导在职业教育中作用的充分肯定和高度重视，它发出这样的强烈信号：职业教育的改革发展迫切需要行业部门的指导，行业部门在职业教育中应当释放更大的能量。教育部随之批准成立了43个行业职业教育教学指导委员会（简称“行指委”），旅游业名列其中。《意见》指出，行指委是由行业主管部门或行业组织牵头组建和管理，对相关行业(专业)职业教育教学工作进行研究、指导、服务和质量监控的专家咨询组织。一年多的工作表明，旅游行指委是沟通院校和企业的坚实桥梁，是促进旅游职业教育改革发展的有力平台。相信在行业主管部门的领导下，它必将在旅游职业教育改革和人才培养中发挥更大的作用。