4月27日，国家旅游局下发通知要求，各省区市及新疆生产建设兵团进一步做好五一假期及旅游旺季安全保障与文明旅游工作，确保旅游市场安全、文明、有序。

    通知要求，各地旅游部门要强化安全理念，有效提升安全保障能力;做好协调组织，主动发布旅游安全等服务信息;加强值班值守，提高应急处置能力。要进一步强化安全理念，牢固树立旅游安全工作的“红线”意识，强化属地管理，有效落实部门监管责任和企业主体责任。督促各类旅游企业健全安全制度、完善应急预案，提高安全保障能力，特别是人流高峰和突发事件等的应急安全保障能力。主动会同相关部门组织开展安全大检查，坚决防范重特大旅游安全事故的发生。协调相关部门，做好交通、住宿、游览、天气以及出入境旅游市场等方面的安全防范工作。督促各旅游接待单位完善安全防护设施，全力做好高峰时段旅游服务;引导景区通过门票预约、优化浏览线路、分流疏导等方式，合理控制游客流量，有效避免和防范拥堵、踩踏等引发的安全事故。要综合运用多种渠道，及时、广泛发布交通线路、景区流量、气象、安全预警等信息，做好对游客的公共信息服务。要进一步健全和加强应急值守和领导带班制度，确保联络畅通，遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报，严禁瞒报、迟报、漏报。要积极完善地区间、部门间、企业间的应急联络机制，确保应急处置迅速有效。各地及重点旅游城市、重点旅游景区要及时向社会公布旅游咨询热线，做好对游客的咨询投诉服务。

    通知强调，各地要深刻认识做好文明旅游工作的紧迫感，不断增强自觉做好文明旅游工作的责任感和使命感;广泛宣传动员，集中做好文明旅游工作;积极开拓创新，有效构建文明旅游长效工作机制。充分利用交通枢纽、旅游景区、旅游饭店、旅游咨询中心、旅游集散中心等游客聚集场所，广泛宣传动员，发挥文明督导员、志愿服务队的作用，积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝，有效做好重点人群、重点区域、重点环节、重点时段的宣传引导和督导工作。重点做好对出境游客的文明宣传，坚持关口前移、重心下移，把好“护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关”。要积极推动文明旅游相关要求入法入规，推动落实《游客旅游不文明行为记录管理暂行办法》，积极宣贯《旅行社出境旅游服务规范》国家标准及《导游领队文明旅游引导规范》、《旅行社行前说明服务规范》等行业标准，同时积极制定文明旅游地方标准，并鼓励旅游企业制定文明引导企业标准。

    4月28日，国家旅游局还发布了旅游提示，提醒广大游客五一假期外出旅游，要提高安全意识，加强自我防范，安全出行、文明旅游。