2月18日，《国民旅游休闲纲要》新闻通气会在京举行。国家旅游局副局长祝善忠、国家发改委社会发展司司长王威分别就《纲要》编制出台的背景和意义、《纲要》主要内容和亮点进行了解读。

编制出台《纲要》与时代背景紧密相关
　　
    “备受媒体和社会关注的《国民旅游休闲纲要》今天正式面向社会发布了，这既是旅游业发展历程中的一件大事，也是与广大百姓生活息息相关的重要事件，对我国经济社会发展具有深远影响。”祝善忠表示，编制出台国民旅游休闲纲要，与我们所处的时代背景紧密相关。

    祝善忠说，经过改革开放30多年的发展，我国的综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升，2010年，我国已成为世界第二大经济体，人均GDP已超过5000美元，公共假期已有115天，达到了中等发达国家水平。解决了“有钱”、“有闲”的问题之后，老百姓的旅游需求快速增长，旅游业进入大众化发展的新阶段。几个标志性的数字可以充分说明这一点：2012年，我们已经形成了近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一；出境旅游人数已超过8000万人次，中国成为全球第三大出境旅游客源国，中国出境旅游对世界旅游市场的贡献率超过7%；入境过夜旅游人数2012年已达到5772万人次，继续位居世界第三。

    祝善忠表示，顺应大众旅游休闲时代的到来，由国务院批准发布国民旅游休闲纲要，引导全社会树立健康、文明、环保的休闲理念，更好地满足广大人民群众旅游休闲消费需求，提高国民生活质量，反映了执政理念和发展理念的重大变化，显示了对民生福祉的关怀和时代发展的进步，具有重要的现实意义。