旅游业作为快速发展的现代服务业，产业关联度高，就业带动力强，覆盖范围广，消费潜力大，在国民经济中占有越来越重要的地位。“十一五”期间，我省旅游业保持了年均25%以上的增长速度，高于全国旅游业平均增长14个百分点以上，高出全省GDP增长速度10个百分点以上，旅游产业发展各项指标提前一年完成。旅游接待人数由2005年的1亿人次增加到2010年的2.6亿人次，旅游综合收入由2005年的800亿增加到了2010年的2294亿元，相当于GDP的比重由7%上升到10%。全省旅游接待人数、旅游综合收入分别排在全国第6、第8位，居中西部地区首位。2011年，全省共接待海内外游客3.07亿人次，实现旅游综合收入2802.06亿元，同比分别增长19.04%、22.1%。其中，入境游客168.29万人次，旅游创汇5.49亿美元，同比分别增长14.61%、10.06%，保持了旅游发展的良好态势。今年一季度，全省共接待海内外游客7663.93万人次，旅游综合收入693.17亿元，分别同比增长13.02%。旅游业已成为河南经济社会发展的重要支撑和扩大对外开放的重要平台。
    “我省已经进入了以工业为主，向以服务业为主转变的工业化中期阶段。旅游业是服务业的龙头产业，其‘吃住行游购娱’涵盖了服务业的大部分领域，旅游业必将成为工业化中期的支柱产业。”省人大常委会副主任储亚平说。
省人大高度关注旅游产业转型升级
    近年来，在省委、省政府的正确领导和省人大、省政协的监督支持下，我省旅游业得到了健康快速发展。6月12日，省人大在南召召开“全省人大民侨外旅游专题工作座谈会”，来自省旅游局、省人大常委会民侨外工委，各省辖市人大常委会民侨外工委、部分省辖市旅游局的一百五十多名领导、专家与学者，就旅游转型升级工作展开交流，洛阳、焦作两市政府和南召县分别介绍了各自开展旅游转型升级工作的情况和经验体会，南阳、开封等市人大交流了工作做法和经验。
    “创新经营和投融资机制，加强旅游产业集聚区建设、旅游资源整合和旅游人才队伍建设是推进我省旅游产业转型升级的重点工作。省人大也将进一步加强旅游法制建设，依法保障旅游业持续健康快速发展，积极配合做好国家旅游立法调研工作，提前做好制定旅游法实施办法的立法调研工作，加强旅游法律法规的宣传贯彻，努力为旅游业发展创造良好的法制环境。”省人大常委会副主任储亚平表示。
    座谈时，张广智副省长说，省人大召开旅游专题座谈会，这是人大工作方式的创新，也是对政府监督工作方式的创新。这次会议是全省第一次研讨和推动旅游产业转型升级的专题会议，对于促进我省旅游业科学发展、持续发展、务实发展具有重要意义。近年来，随着新的旅游业态不断出现，旅游业的转型提高显得越来越重要。
    焦作市政府代表表示，突出项目建设，推动旅游转型；强力宣传营销，持续扩大影响；狠抓标准质量，提升服务水平等三项工作是近年来焦作市政府在推进旅游转型升级工作时的主要做法。
    郑州市人大常委会代表在交流经验时说，围绕旅游惠民的工作目标，通过健全法制、强化监督、开拓创新等工作，该市人大常委会及时有效地解决了诸多在旅游转型升级时产生的实际问题，有效推动了该市旅游转型升级的步伐。