借势上楼：省旅游局“七大行动”狠抓落实

　　多位领导批示，在肯定我省旅游业成绩的同时，也提出了更高要求。2月12日，省旅游局就紧急召开处以上干部会议传达学习，研究决定采取“七大行动”对领导批示加以贯彻落实。认真落实省政府发展旅游业重点工作责任分工，与省直各部门各单位协同配合好，共同推进相关责任分工的落实。

　　一、凝聚力量，实施大旅游发展格局构建行动。发挥国家旅游局与省政府签订的局省合作协议的作用，每年坚持一次会商机制；调整加强我省旅游产业发展协调指导委员会，形成工作制度，定期研究解决旅游产业发展的重大问题等。

　　二、整合资源，实施项目建设提速行动。在成功创建7个5A级景区的基础上再创建3个5A级景区，使我省5A级景区占全国的1/10；启动全省8大旅游目的地、10大旅游集聚区和10个超10亿元的重点项目；着手编制全省温泉、冰雪旅游建设、服务的地方标准，引导7大滑雪场、7大温泉等新业态健康发展。力争全年旅游投资和招商引资合同金额双双超过200亿元，推动旅游业转型升级。

　　三、研究规律，实施“十二五”规划编制落实行动。迅速提出切实可行的旅游业发展目标、思路、举措，使我省旅游业形成科学的产业配套体系、完善的产业空间布局、合理的产业发展结构，使旅游业与我省工业化、城镇化进程相一致。同时研究旅游业在中原经济区中的责任与担当。

　　四、打造品牌，实施高端市场开发行动。多措并举，提升旅游影响力，加大我省旅游与世界的交流与合作，把旅游业培育成我省对外开放的先导产业，推动我省旅游业由数量扩张型向质量效益型转变。

　　五、以人为本，实施旅游富民惠民行动。继续实施“百村万户”旅游富民工程，力争每年就地转移安置农村劳动力5万-10万人，力争农民通过旅游人均增加收入10%以上；加大豫鲁陕联合旅游年票发售力度，支持各地发放旅游消费券、优惠券，利用节假日和各种节庆活动，开展旅游免费、打折让利等活动；引导景区对军人、劳动模范等特殊群体实行门票减免政策；支持相邻市县加强旅游合作，推动无障碍旅游。

　　六、深化改革，实施体制机制创新行动。将以小浪底旅游管理体制改革、少林寺武术馆开发经营机制为试点，创新景区管理体制，探索旅行社混业经营、旅游饭店连锁经营和要素产业联动经营，培育大型旅游集团；创造条件筹备成立河南旅游发展投资企业，构建旅游投融资平台，联合金融机构推出针对旅游企业的综合授信及其他金融服务。

　　七、提升服务，实施旅游环境优化行动。全面提升120余万旅游从业人员素质；以省旅游服务中心和小浪底服务中心为重点，力争形成省、市、县三位一体的服务中心网络；继续开展旅游服务质量提升年活动；加强行风建设，选聘一批旅游质量监督员，对旅游市场实行动态监督。