洛阳市委十届十三次全会暨市委经济工作会议提出，洛阳要走好新常态下全面协调可持续发展之路。洛阳旅游资源和基础得天独厚，理应在中国梦中原更出彩的“洛阳篇章”中占有更重要的篇幅。适应新常态，洛阳旅游要以非常之举，琢石成玉，穿珠成链，打造旅游产业升级版。
    但与国内一些旅游名城相比，洛阳旅游业发展还存在明显差距：旅游业发展占GDP的比重偏低、旅游资源要素条块分割未形成拳头效应、旅游产品张力不足、旅游机制不活、高端人才缺乏等，成为制约洛阳旅游业发展的瓶颈。
    目前，洛阳A级景区数量居全国各城市前列，其中5A级景区5个、4A级景区20多个。可以说，洛阳有着其他城市无法比拟和复制的历史、文化、生态资源，但这些资源如一颗颗闪亮的珍珠散落在河洛大地上，没有形成串联效应。
    把珍珠穿成项链，要靠一条全新理念的思想绳索。要树立“皇帝女儿也愁嫁”的危机意识和“酒香也得靠吆喝”的市场意识，确立“品牌国际化、设施国际化、环境国际化、营销国际化、服务国际化”的全新理念，运用互联网思维，加快旅游国际化、标准化、智慧化步伐，全面提升旅游发展水平。
    把珍珠穿成项链，要靠知名品牌提升珍珠和项链的成色。要下大力气实施好隋唐洛阳城“一区一轴”、老城历史文化街区、中央新影华夏文化产业园等重点文化旅游项目建设，加快推陈出新步伐，实现现代旅游和历史文化及生态资源的深度融合，把特点做成亮点，把看点做成卖点。
    把珍珠穿成项链，要靠大旅游的机制和手段来形成合力。要构建全市旅游一盘棋的大旅游格局，以文化复兴和生态建设两篇文章为统领，整合全市旅游资源要素，使洛阳旅游更有“背景”和“靠山”，更具“底气”和“朝气”。要探索旅游产业集团化运作模式，消除行业间和地区间的壁垒，进一步激活旅游市场，联袂上演洛阳旅游的精彩大戏。