3月15日，三门峡市召开第八届中博会（三门峡分会场）•第十九届国际黄河旅游节动员大会，会议以三门峡市政府正式文件印发了《2013年全市“大旅游”建设意见》和《2013年三门峡“大旅游”建设专项工作方案》，对全市“大旅游”建设进行安排部署，明确了旅游工作的目标、任务和工作重点。

    2013年三门峡“大旅游”建设将围绕把三门峡建设成全国重要旅游目的地城市、黄河旅游线核心城市和全省旅游经济强市的总体目标和全省旅游产业“七大加速计划”，抓住“一条主线”（加快旅游业转型升级），突出“三大重点”（打造龙头精品景区、推进标准化建设、加强宣传推介），强化“四项措施”（政府主导、机制创新、招商引资、资源整合），推动“五个转变”（从观光旅游向休闲度假模式转变，从单一产业向集聚产业发展模式转变，从“门票经济”向“产业经济”转变，从行业办旅游向全民办旅游转变，从拉动服务业经济增长向带动经济、政治、文化、社会、生态进步转变）。接待入境游客（含港澳台地区）8.5万人次，同比增长16%以上;接待国内游客2000万人次，同比增长18%以上;旅游综合收入182亿元，同比增长21%。强力推进函谷关——天鹅湖景区联合创建国家5A级旅游景区工作，新增4A级景区2家以上，全市A级旅游景区达到16家;新增四星级以上旅游饭店2家，全市旅游星级饭店总数达到30家。

    2013年三门峡“大旅游”建设将着力实施“六大战略”，全面推进全市旅游产业转型升级。

    一是实施项目支撑战略，打造旅游龙头精品。围绕旅游龙头精品的打造，全力抓好十大景区提升和十大旅游建设项目，促进旅游景区的深度开发和提质增效，增强三门峡旅游竞争力。到2013年底，力争全市旅游项目建设完成投资20亿元，旅游项目引资合同金额突破30亿元。

    二是实施宣传带动战略，拓展旅游客源市场。围绕“美丽中国之旅”国家旅游整体形象，通过高水平办好第八届中国中部投资贸易博览会（三门峡分会场）--第19届中国（三门峡）国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会、加大在中央电视台等主流媒体宣传力度、组织高标准主题旅游宣传推介和强化多层次网络营销等措施的实施，展示三门峡旅游产品和城市形象，扩大三门峡旅游影响力。

    三是实施功能提升战略，完善公共服务体系。围绕《国民旅游休闲纲要》的落实，进一步完善旅游交通服务、旅游信息服务和旅游安全保障体系，提升城市旅游服务功能，强化公共服务精神，不断满足广大游客的旅游公共服务需求。

    四是实施产业融合战略，构建旅游目的地体系。充分发挥旅游产业在推进“四大一高”战略、打造现代服务业千亿元产业和集群中的带动作用，通过发展乡村旅游、研发具有三门峡地方特色的旅游商品和文化娱乐项目，推动旅游产业与农业、文化、商贸产业的融合发展，发展旅游新业态，构筑三门峡市完善的旅游目的地体系。

    五是实施质量提升战略，提高人民群众满意度。围绕建设“人民群众更加满意的现代服务业”的总体要求，以旅游标准化建设为抓手，扎实开展“学标准、练技能、提素质、树形象”为主题的旅游服务提升活动，不断提高社会公众及游客的满意度和归属感。

    六是实施人才强旅战略，提升旅游人才素质。通过邀请专家讲座和开展岗位练兵、行业比武等活动，强化对全市从业人员的教育培训；成立三门峡市旅游专家咨询委员会，为三门峡旅游产业发展提供智力支持，为“大旅游”建设注入新活力。