洛阳市自2002年2月被建设部命名为"国家园林城市"以来，市政府始终如一把此荣誉当作动力，作为向更高目标迈进的起点，坚持不懈巩固创园成果，不断加大人、财、物力的投入，持续加强以园林绿化为重点的城市基础设施建设，全面开展城市精细化管理，使洛阳市的生态环境质量实现了大幅度的提升。截止2009年底，洛阳市建成区绿地面积达4819公顷，城市绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到29.39%、34.39%、9.49平方米。优美的城市环境，促进了对外开放和社会、经济的发展，为洛阳赢得了荣誉，2002年以来，洛阳市先后荣获"中国人居环境范例奖"、"国家卫生城市"、"中国十佳魅力城市"、"欧洲人最向往的十大中国城市"、"创建全国文明城市先进城市"、"感动世界的中国品牌城市"等荣誉称号，洛阳市园林局被建设部授予"2007年全国建设系统先进集体"。洛阳牡丹花会荣获"2008中国十佳花卉节庆"和"中国节庆杰出范例奖"。洛阳城市绿化建设和管理的成就，得到了上级领导、广大市民及中外游客的普遍认可。全国人大委员长吴邦国、国务院总理温家宝、政治局委员原建设部部长俞正声等中央领导同志在视察洛阳时，面对优美的城市绿化，给予了充分的肯定和高度的赞誉。这些荣誉的取得，既充分体现了国家园林城市创建活动的巨大作用，也充分体现了洛阳市在创园工作中获得的巨大收益。

一、注重队伍建设，加强组织领导，为巩固深化创园成果注入源动力
    为了确保城市创建工作有条不紊地开展，市政府成立了由副市长任指挥长的洛阳市创建工作指挥部，并下设办公室，长期全面领导和组织协调城市创建工作。同时根据洛阳市城市绿化事业发展需要，几年来，相继成立了洛龙绿化管理所、国花园管理处、绿化监察大队、广场绿化中心、隋唐城遗址植物园管理处、南湖管理处等六个园林管理机构，管理队伍也从原来的1200多人发展到现在的3000多人（包括合同工人、4050人员）。城市各区也都根据各自建设与管理的需要，给予了充分的资金投入，配备了必要的工具设备，有效地保证了城区绿化的良好效果。机构的成立和队伍的壮大，为洛阳市园林绿化事业的发展提供了充分的组织保障，成为洛阳市园林事业持续发展的人力资源基础。

二、坚持规划统领指导，注重先进理念应用，保证城市绿化建设在科学轨道上发展。
    城市绿化的科学发展，需要统一规划的整体推进，需要先进理念的正确指导。为适应洛阳市全面建设小康社会的需要，洛阳市认真按照国务院和省有关修编绿地系统规划的要求，于 2003年委托河南农业大学依据结构系统化、景观多元化、空间开放化、绿化森林化、景观人文化、城乡一体化、设施人性化和统一规划、分期实施的原则，以及国家有关规定、规范的要求，修编了《洛阳市城市绿地系统规划》，于2004年6月通过河南省建设厅的评审鉴定，并纳入了《洛阳市城市总体规划》。该规划的修编充分结合了洛阳市实际，使城市各类绿地分布更为合理，功能更为健全，同时制定的洛阳市园林绿化近期（2004-2010）和远期（2010-2020）发展目标，确定了"一环、二轴、三山四水"的绿地系统结构，明确了城市植物多样性建设计划。
    2005年，按照国家建设部和省建设厅的要求，为满足洛阳市城市绿地规划、设计、建设、管理的需要，市园林局、市规划局、市规划设计院，依据《洛阳市城市总体规划（2001-2010年）》和《洛阳市城市绿地系统规划》，编制了《洛阳市城市绿线规划》，明确界定了各类城市绿地及对城市生态和景观产生积极作用区域的控制管理线，制定了绿线及其保护、管理、实施措施。2007年，《洛阳市城市绿线及绿地建设管理办法》以政府令形式颁布，同年7月1日正式施行。我们根据划定的"绿线"，对城市内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经园林部门根据绿地系统规划及"绿线"管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套绿化工程的同步验收；对城市建成区范围内的闲置土地，限期进行建设，没有能力建设的，依法收回土地使用权，并优先用于城市绿化。洛阳市还结合旧城区、城中村改造，宏观控制绿地比例，逐步消除城市绿化的薄弱地区，使各城区的绿化指标差距逐年缩小，城市各类绿地布局日趋合理。