专家观点之二

旅游标准化创建 提升服务水平之需

    “旅游标准化是旅游业发展的重要技术支撑，也是推动旅游产业转型升级、提升旅游产业整体素质与竞争力的重要手段和重要保障。旅游标准化的推行，大大提升了旅游行业服务水平和企业竞争力，加快了开封市旅游产业转型升级的步伐。”开封市旅游局副局长刘和说，以开封市旅游业发展的实际为例，《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准颁布实施以后，开封认真组织实施，饭店业整体服务质量得到了明显提高；《旅游区（点）质量等级的划分与评定》实施以来，开封旅游景区的管理和服务长期落后的面貌得到了显著改变，促进了开封旅游景区加快迈向保护、开发、建设、经营和管理的新高度。

    目前，开封市已经培育了以开元名都、中州国际为代表的集团化星级饭店品牌，以5A级景区清明上河园和《大宋·东京梦华》为代表的旅游景区、大型实景演出品牌，以四星级旅行社青年国旅、三毛国旅为代表的优秀品牌企业。“旅游标准化的实施，让越来越多的旅游企业认识到，优质服务就是企业的形象、信誉和品牌，是增强市场竞争力、提高企业效益的有效法宝。”刘和说。

    刘和说，目前，开封市旅游业面临着由单纯的观光旅游向观光与休闲度假并重转变，从单纯的景区、景点向旅游目的地、产业聚集区转变，从单一的门票经济向综合产业经济转变，从粗放型发展向精细化运作转变，从资源依赖型向产品创新型转变，从量的扩张向质的提升转变。“通过开展省级旅游标准化示范城市创建工作，可以推动开封市旅游产业转型升级，引领旅游产业走向更高层次的发展阶段。”刘和说。

专家观点之三

旅游标准化创建 大力改善民生之需



    创建是推动经济发展、带动就业、改善民生的需要。
    刘和说，旅游业是民心工程、民生工程。据联合国统计署的具体测定，与旅游业直接相关的行业有29个，间接相关的行业达110个；旅游业对各相关行业的贡献率可以量化，对住宿业的贡献率超过90%，对民航和客运的贡献率超过80%，对文化娱乐产业的贡献率达50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。旅游业能够直接带动与旅游相关的文化创意、体育运动、健康养生、会议会展等现代服务业的快速发展，有效加快传统工业的升级改造和产品创新开发。

    刘和以近年来较火的“农家乐”为例，阐述了旅游业的发展在加快提升传统农业，推动农业向观光型、田园式、品牌化方向发展的明显效应。他说，自2010年河南启动“百村万户”旅游富民工程以来，开封市通过评定旅游特色乡镇、旅游专业村、“农家乐”等形式，从政策和资金层面对旅游富民工程进行引导扶持，广泛开拓农民就业岗位，带动了百姓脱贫致富，促进了地方经济的全面发展。

    河南大学历史文化学院教授谢清溪说，就业是民生之本。近年来，随着人口增长，开封新增了大量急需就业的人，加上下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移和弱势群体就业等多重压力作用，使得解决就业问题成为关系开封市民生的大事。旅游业作为劳动密集型产业，可以吸纳大量待业人口就业。世界旅游组织的资料显示：旅游行业每直接收入1元，相关行业的收入就能增加4.3元；旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5个至7个间接就业岗位。

    谢清溪说：“旅游界都说‘工业富财政，旅游富百姓’。积极推进全市旅游标准体系建设，全面提升城市旅游服务功能，将带动旅游业的整体发展和提升，促进开封经济发展，带动更多人就业，让群众从中受益，大力改善民生。”