2月22日，2012年全市旅游工作座谈会召开。市政府副秘书长、市旅游局童光亮在工作报告中提出，对2012年旅游工作将从六个方面进行突破，以引领全市旅游产业发展，当好建设中原经济区的排头兵。

    加快推进项目建设，力争在旅游业可持续发展上求突破。一是积极提升旅游产业发展规划。按照《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，加强与国家、省旅游局沟通对接，争取支持和立项，建立统一的桐柏—大别山旅游区，打造中国中东部红绿旅游隆起带。配合国家旅游局编制《大别山旅游区总体规划》、省旅游局编制《2011—2015年河南省红色旅游发展规划》，着力突出信阳大别山红色旅游的核心地位。编制完成《2011—2015年信阳市红色旅游发展规划》，明确未来五年红色旅游发展的目标任务，创新红色旅游发展格局。二是加大招商引资、跑项争资和重大项目落地力度。积极开展旅游项目的招商引资，建立健全旅游招商引资项目库，着力引进外资旅游企业进驻信阳市或开设分支机构，力争全年完成10亿元招商引资目标任务。进一步推动已签约或落地的灵山香港经纬国际公司投资的签约项目、鸡公山旅游度假中心建设投资开发、刘邓大军渡淮纪念馆等项目付诸实施，推进至何家冲、四望山、新县至大悟、郑维山将军故里至吴焕先将军故居红色公路项目资金落地。同时，落实好局市紧密合作备忘录，积极争取省旅游局和市直部门的支持，力争在旅游业的政策、资金、项目、宣传等各个方面给予倾斜。三是加快推进旅游产业集聚区和度假区建设。持续推进鸡公山旅游产业集聚区建设，港中旅鸡公山项目要按既定目标力争当年完成3亿元投资，确保景区整体服务水平和品质再上一个新台阶。鸡公山风情小镇（国际影视基地）要初步形成规模，鸡公山动漫产业园一期动漫王国力争在10月1日试开园。上文广《时空之旅》演艺项目要于“五一”前上演。突出抓好天目山生态旅游休闲项目规划建设，重点做好南湾湖、灵山、黄柏山、金刚台、西九华山、汤泉池等一批休闲度假和生态旅游项目的深度开发，推进桐柏大别山休闲度假区建设，打造欢乐健康游线路。

    积极拓宽发展思路，力争在产业融合发展上求突破。一是与文化产业融合发展。深入贯彻党的十七届六中全会精神，积极探索旅游与文化共同发展的新途径，找准文化旅游的结合点，加强与各级文化部门对接，以项目推进新县文化改革试验区、鸡公山文化旅游综合开发试验区建设。进一步加快固始西九华山民俗文化村、金牛山大别山民族文化村等文化旅游产业园建设。突出剧场建设，确保每个县区、景区有演出场地。深入挖掘、精心包装一批短小精悍的文化旅游精品节目，并能推出一批游客喜闻乐见的娱乐节目。同时，旅游景区（点）要广泛吸纳文艺演出团体和艺术表演人才，以多种方式灵活参与景区经营，不断提高景区（点）的文化内涵。二是与农业融合发展。继续推进乡村旅游富民工程，每个县区要确立重点发展一个乡村旅游集聚区，并在项目、资金予以支持，当年要形成规模，产生效益。以此为带动，争取利用3到5年的时间，在全市培育一批乡村旅游“农家乐”集聚区。同时，要依托环南湾湖百里茶廊，积极推进茶文化观光园建设，打造茶乡风情游产品，形成消费热点。三是与红色旅游融合发展。坚持红色旅游与绿色生态旅游相结合的发展思路，创新红色旅游展示手段，进一步提升鄂豫皖苏区首府、红二十五军长征出发地、许世友将军故里、金刚台红军洞群等一批红色旅游产品，使红色旅游成为全省的亮点。同时，组织举办好第五个大别山红色旅游日活动。三是与工业、商业、餐饮业融合发展。加快旅游商品的设计研发，每个县区都要确定一到两家商业企业、生产企业，遴选一批特色旅游纪念品参加中部地区旅游商品博览会和全省旅游商品创意设计大赛。同时，在全市开展旅游商品示范店评选活动，以确保每个县城区和3A级以上景区有一家旅游商品示范店。鼓励规划建设和改造一定数量的商务快捷宾馆、经济型酒店、家庭旅店，全面提升旅游特色餐馆、美食街区的经营接待水平，推进旅游产业与餐饮、住宿融合发展。

    持续开展市场营销，力争在区域性旅游目的地建设上求突破。一是抓好旅游整体形象宣传。在《河南日报》、《大河报》、河南电视台以及主要客源地媒体等加大宣传力度，在石武高铁动车投放一定数量的信阳旅游形象宣传广告和宣传手册，全面打造旅游目的地形象，不断提高社会公众对信阳旅游的认知度和认可度。二是积极组织旅游推介。继续巩固武汉城市圈、皖江城市带等周边城市旅游客源市场，加快区域旅游市场的互动。积极推进中原经济区城市旅游联盟，深化与郑汴洛旅游带的合作，开展互送游客活动。积极组团参加省旅游局组织的赴香港、台湾、日本、韩国等国内外旅游宣传促销活动，吸引更多的海内外游客前来信阳市旅游、观光。借助石武高铁开通的契机，对开至北京、广州、杭州等城市的旅游专列，加强与中部地区和珠三角地区的联系，促进整个京津冀地区与中部的对接，有效拉动长三角、京津唐客源市场。三是扎实办好各类节会活动。继续配合办好中国信阳茶文化节，全力办好中原（固始）根亲文化节、中国南湾湖赏茶节、鸡公山消夏避暑狂欢节、灵山庙会、西九华山茶竹文化节等传统节会，举办好“我与南湾湖有个约会•七七情人节”相亲、登阁享天伦•南湾湖重阳登高祈福以及“金色年华”红叶登山等活动，放大节会效应，提升旅游产品知名度和影响力。

    着力突出旅游市场监管，力争在提升行业素质上求突破。一是持续做好行业监管。借鉴云台山抓标准、抓质量、抓服务的经验，在A级以上旅游景区开展专项治理活动，持续抓好旅游服务质量提升。继续开展质量服务年活动，重点整治零负团费、挂靠承包、强迫或变相消费专项治理行动，有效规范市场。按照质量标准，建立健全星级饭店、A级景区和等级旅行社的市场退出机制，加大质监执法力度，加强动态管理，对限期整改仍不达标的旅游企业，坚决予以取消星级资格。同时，积极在旅游景区开展游客满意单位、文明景区、平安景区等创建活动，营造良好的发展环境。二是着力加强旅游标准建设。积极推进创建3A 、4A争创5A景区进程，年度要完成1家4A级景区创建，2家3A级景区创建任务。加强对新建和改造饭店进行动态跟踪，加强创“星”的指导和培育，年度完成4家四星级酒店11家三级酒店创建任务。同时，积极申报和创建全国农业休闲示范县和示范点、特色旅游名镇（村），创建旅游强县，推动全市旅游业快速发展。三是稳步推进旅游信息化平台建设。加强信阳旅游网（旅游政务网、旅游资讯网和英语版）建设，与景区、饭店网站实现链接，构建覆盖全市旅游信息工作平台。计划与中国联通信阳分公司合作开通12301旅游服务热线，以旅游问讯、旅游投诉为基本服务内容，并逐步实现与各县区、景区网站链接，以满足游客在吃、住、行、游、购、娱等方面的个性化、多样化的需求，提升旅游信息化水平。

    继续推进人才队伍建设，力争在从业人员素质提升上求突破。一是做好培训。要按规定参加国家、省旅游局组织的外出学习考察、旅游推介以及旅游行政管理人员、企业中高层管理人员培训，通过这一方式拓宽视野，更新思路，提升理念。继续组织开展导游政务讲解员、旅游饭店服务人员和乡村旅游从业人员的分级分类培训，全年组织5个培训班，培训人数超过3000人次。同时，要加大旅游执法和统计人员培训力度，为优化环境和市场调查奠定基础。二是办好大赛。继续举办全市旅游饭店服务技能大赛和明星导游员大赛，着力培养一批名导游、名服务员、名厨师，带动行业整体水平提升。遴选参加全省导技大赛人员，强化培训，力争取得全国导技大赛资格。三是创新机制。以旅游产业发展和市场需求为导向，加快推进校企合作、定向订单式培养新机制。各地要结合机构改革情况，积极建立健全旅游质监执法机构，争取编制、经费等方面支持，力争用两年左右时间，建立起市、县两级旅游质监工作联动机制。

    加快领导方式转变，力争在提升各级执行力和工作效能上求突破。一要在实干上下功夫。要建立领导联系旅游项目制度，对重点旅游项目、星级酒店项目、乡村旅游项目实施领导跟踪帮扶，各级领导要带头干，扑下身子干，全身心投入干，要把干体现在执行力上，体现在勤奋敬业上，体现在知难而进上，落实到旅游发展的各项工作中。二要在效率上下功夫。坚决克服慢、拖、散等不良习气，以高度的责任感、紧迫感和雷厉风行的作风，确保旅游发展各项工作高效运转。三要在细节上下功夫。对我们旅游部门来说，各项工作都要以“细致工作、精益求精”为标准，不断提高旅游工作的质量和水平。要认真落实党风廉政建设责任制，深入开展学习型机关和廉洁型机关创建。认真抓好旅游行风建设，推动文明旅游行业建设。