2011年以来，信阳市旅游局根据市委关于深入开展“创先争优”活动的总体部署，按照“全员参与、分类实施、党群共建、注重实效”的原则，积极在全市旅游系统中开展创先争优活动，努力把旅游行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让人民群众共享旅游业发展带来的成果，切实提高旅游服务质量和游客满意度，实现了“十二五”旅游业发展良好开局。2011年，全市累计接待海内外游客1160万人次，实现旅游综合收入43.2亿元，同比增长15.8%和29.5%，游客投诉率控制在0.5‰以下。市旅游局、罗山县旅游局和新县旅游局局长陈秀焰荣分别荣获“全国红色旅游工作先进单位”和“先进个人”称号，南湾湖风景区、黄柏山风景区和港中旅（信阳）鸡公山文化旅游发展有限公司总经理许惠临等3人分别荣获“河南省旅游系统先进集体”和“先进个人”称号。

    一是机关建设再上新台阶。信阳市旅游局把“创先争优”活动与市纪委开展的“队伍建设年”以及市纪委监察局开展的“比一比、评一评”能力型机关建设活动一并进行，通过举办浉河新八景导游讲解、演讲和公文写作比赛等载体，把主题教育活引向深入。利用局每周五局集中学习日，开展读书活动，先后学习了中央、省、市党代会精神，中纪委、省纪委、市纪委全会会议精神，以及何平九论、《国务院关于支持河南省建设中原经济区指导意见》和岗位专业技能，同时把中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党内监督条例》、《廉政准则》等放在局内部网上供大家学习，不断提升工作人员的政治理论素养和实际工作能力。建党90周年之际，组织局机关党员赴安徽泾县云岭新四军军部旧址接受革命传统教育，重温入党誓词。大力加强市行政服务中心旅游“窗口”建设，局领导每周四轮流到市行政服务中心窗口进行现场办公，每天不定期检查上班秩序，全年共受理各类行政审批服务共计1390件，全部圆满办结。深入开展文明服务、人性化服务和“红七月、干实事”等活动，把旅游业建成传播文明、传播文化的重要窗口。通过多样化的教育实践活动，强化了干部作风建设，提升了工作执行力。

    二是行业发展再创新局面。认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》、《关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》等重大文件精神，按照“大旅游、大产业、大市场”的发展理念，以旅游标准化建设为抓手，积极开展创建星级饭店、A级景区、星级农家宾馆等活动，指导旅游企业做大做强，着力提高旅游业整体竞争力。截止2011年底，全市共有星级饭店31家（四星级6家，三星级23家，二星级2家），A级景区22家（4A级4家，3A级16家，2A级2家），旅行社39家（出境组团社1家，经营国内游和入境游业务的旅行社38家），旅行社分社及门市部17家，农家星级宾馆5家（特色三星级2家，三星级3家），旅游车船公司2家，直接旅游从业人员5.3万人，一个扩张有序、结构合理、形象良好的旅游产业体系正在快速形成。

    三是服务质量得到再提升。根据国家旅游局《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》和全省旅游监管工作会议精神，在全市旅游系统中持续开展了“规范旅游市场秩序提升旅游服务质量专项检查工作”，加大对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业的市场检查力度，严厉打击各种违规经营行为，形成“公平竞争、诚信经营、真诚服务”的市场环境，为人民群众提供优质、高效、便捷、绿色的旅游服务，着力把旅游业打造成为人民群众更加满意的现代服务业。全年共检查旅游相关企业300余家，组织开展了 全市A级景区、星级饭店年度复核工作，1家星级饭店被取消星级；对全市所有旅行社进行了全面检查，注销了2家旅行社，有效规范了旅游企业的经营行为。同时，组织开展了形式多样的教育培训活动，全年共培训旅游行业从业人员1000余人次，成功举办了信阳市第二届旅游饭店服务技能大赛和第三届明星导游员（讲解员）大赛，动员1343名考生参加了全省导游人员资格考试，促进旅游服务质量不断提升。