2011年7月20日，《2011-2015年信阳市红色旅游发展规划纲要》编制工作协调会在信阳市旅游局召开。全市各县区旅游局分管红色旅游的副局长、规划股长，鸡公山、南湾湖风景区负责红色旅游工作的负责人参加了会议。会议总结了信阳市红色旅游一期规划工作，学习了《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》，明确了各县区在二期规划编制前期需要提供的文字和图片资料。同时，要求各县区根据本县区的历史发展特点，提交各自的红色旅游主题形象定位。
    信阳市旅游局纪检组长方忠贵在会上提了三点要求。一是认识到位不含糊。各县区要从讲政治的高度深刻认识红色旅游。要采取主动，与省旅游局搞好对接，争取更多的红色旅游景区（点）进入省红色旅游二期规划。二是工作到位不马虎。普查红色旅游资源时，要与真实历史相衔接，与一期规划相衔接，与主题定位相衔接，与其他旅游业态相衔接，与项目相衔接。三是责任到位。各县区要认真负责，提交本县区最具代表性的历史资料。