各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

　　《2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛工作方案》已经

　　省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　河南省人民政府办公厅

　　2014年9月24日

　　2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛

　　工　作　方　案

　　2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛定于11月15日—17日举行。为扎实做好各项组织筹备工作,制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)为指导,以论坛为载体,构筑国际旅游业和旅游城市高端交流、共谋发展的合作平台,打造国际知名旅游会展品牌,助推郑州航空港经济综合实验区建设与发展,塑造我省及中国国际旅游目的地形象。

　　二、总体设计

　　名称:2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛。

　　时间:2014年11月15日-17日。

　　主办单位:国家旅游局、联合国世界旅游组织、河南省政府。

　　支持单位:世界旅游业理事会、亚太旅游协会。

　　承办单位:河南省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内外知名旅行商、投资商、航空公司负责人,主流媒体记者。市长论坛参会总人数控制在300人以内,国(境)外参会旅游城市市长和市长代表不超过100人。

　　三、论坛主题和议题

　　(一)论坛主题:旅游·城市发展软实力。

　　(二)专题讨论议题:

　　1.发展旅游休闲经济,助力经济结构调整。

　　2.大旅游产业的互联互通与国际旅游目的地打造。

　　3.科技助力旅游,推动城市智慧发展。

　　四、主要活动

　　(一)省领导会见参会主要嘉宾。

　　时间:11月15日下午3时-5时。

　　(二)论坛开幕式暨联合国世界旅游组织旅游可持续发展河南省观测站授牌仪式。

　　时间:11月15日下午5时30分-晚7时30分。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　国家旅游局领导、河南省领导、联合国世界旅游组织官员致辞。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内外知名旅行商、投资商、航空公司负责人,主流媒体记者。

　　(三)论坛大会。

　　时间:11月16日全天。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　1.第一阶段:联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员作主旨演讲。

　　2.第二阶段:参会著名旅游城市市长作主题演讲;由与会旅游城市共同倡议,成立世界旅游城市市长联盟。

　　3.第三阶段:专题讨论。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内外知名旅行商、投资商、航空公司负责人,主流媒体记者。

　　(四)郑州航空港经济综合实验区及河南旅游项目投资合作专题说明会。

　　时间:11月16日下午5时—6时。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:结合郑州航空港经济综合实验区建设成果与规划展示及我省旅游风采展示,介绍郑州航空港经济综合实验区投资环境与招商项目、我省旅游业发展情况与招商项目以及相关优惠政策。

　　参加人员:河南省领导、与会的国内外嘉宾、郑州市及郑州航空港区管委会负责人、省直有关部门负责人、有关企业负责人及主流媒体记者。

　　(五)“河南风采”文化旅游体验。

　　时间:11月16日晚8时30分—10时。

　　地点:河南艺术中心。

　　参加人员:与会的国内外嘉宾。

　　(六)世界旅游城市风采秀。

　　时间:11月17日上午9时-11时30分。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:围绕论坛主题,进行旅游城市风采展示,促进国内外旅游城市交流与合作。

　　(七)世界旅游城市展示。

　　时间:11月15日-17日。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　内容:以“智能城市·智慧旅游”为主题,展示旅游城市及其关联产业的科技智能应用成果,为旅游业界和公众提供体验未来城市生活和了解全球旅游业发展趋势的平台。设立专区,展示郑州航空港经济综合实验区规划、建设成果及我省旅游业发展情况。

　　(八)参观考察活动。

　　1.11月17日:下午:赴开封考察。晚上:观看实景演出《大宋·东京梦华》。

　　2.11月18日:上午:赴洛阳考察。下午:赴登封考察。晚上:观看实景演出《禅宗少林·音乐大典》。

　　3.11月19日:与会人员返程。

　　五、组织机构

　　为加强组织领导,成立2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛组织委员会(以下简称组委会)。组委会成员名单如下:

　　主　任:邵琪伟(国家旅游局局长)

　　塔勒布·瑞法依(联合国世界旅游组织秘书长)

　　谢伏瞻(省长)

　　副主任:杜　江(国家旅游局副局长)

　　祝善忠(联合国世界旅游组织执行主任)

　　张广智(副省长)

　　秘书长:李世宏(国家旅游局旅游促进与国际合作司司长)

　　徐　京(联合国世界旅游组织亚太部主任)

　　万　旭(省政府副秘书长)

　　寇武江(省旅游局局长)

　　宋丽萍(省政府外侨办主任)

　　杨丽萍(省文化厅厅长)

　　马　懿(郑州市市长)

　　副秘书长:张新红(国家旅游局旅游促进与国际司副司长)

　　王　硕(联合国世界旅游组织亚太部主任助理)

　　任高潮(省委宣传部副巡视员)

　　何　琳(省旅游局副局长)

　　郭俊峰(省政府外侨办副主任)

　　何　彧(省政府新闻办主任)

　　陈志中(省公安厅副厅长)

　　王　勇(省商务厅副厅长)

　　康　洁(省文化厅副厅长)

　　康省桢(省民航办副主任)

　　丁世显(郑州市正市级干部)

　　组委会下设办公室,办公室设在省旅游局,负责论坛的筹备和组织工作,寇武江同志兼任办公室主任。

　　成员单位:省委宣传部、省政府新闻办、省公安厅、安全厅、财政厅、交通运输厅、商务厅、文化厅、卫生计生委、省政府外侨办、省新闻出版广电局、旅游局、通信管理局、食品药品监管局、接待办、民航办、省政府口岸办、河南出入境检验检疫局、郑州海关、省公安边防总队、郑州铁路局、省机场集团公司、电力公司、河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台、郑州市政府、郑州航空港区管委会、开封市政府、洛阳市政府。

　　组委会下设综合协调部、活动运行部、礼宾接待部、文化宣传部、安保后勤部,职责如下:

　　(一)综合协调部:负责与省直有关部门、有关省辖市沟通衔接;协调各部之间的工作,了解掌握各项筹备工作进展情况,督促落实各项任务;各项活动经费预算编制及开支审核。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、省财政厅、郑州市政府、省商务厅、文化厅。

　　(二)活动运行部:负责制定活动总体实施方案;国家旅游局领导、主要旅游客源国政府旅游管理机构官员、国内外著名旅游城市市长、部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内外知名旅行商、投资商、航空公司负责人及主流媒体记者的邀请和联络;各项活动的策划、实施及衔接、协调工作;参会代表的统计、汇总;证件、请柬及《会务手册》的印制。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、省文化厅、民航办、郑州市政府、郑州航空港区管委会。

　　(三)礼宾接待部:负责接待工作方案的制定和实施,省部级以上领导的接待工作,参会代表的迎送及食宿行安排等接待服务工作,国外(地区)重要嘉宾的通关礼遇。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、省民航办、接待办、省政府口岸办、郑州海关、河南出入境检验检疫局、省公安边防总队、郑州铁路局、省机场集团公司、郑州市政府、郑州航空港区管委会、开封市政府、洛阳市政府。

　　(四)文化宣传部:负责“河南风采”文化旅游体验活动的筹备、组织和实施,境内外新闻媒体的邀请、联络和管理,策划、组织相关活动的宣传报道,城市广告宣传及氛围营造。

　　主要责任单位:省委宣传部、省政府新闻办、省文化厅、新闻出版广电局、旅游局、省政府外侨办、河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台、郑州市政府。

　　(五)安保后勤部:负责论坛期间的安全保卫、道路疏导工作,通信、卫生防疫、医疗保健、餐饮食品安全等方面的保障、监管工作,各项活动现场及酒店、宾馆等用电保障和供电安全工作。

　　主要责任单位:省公安厅、安全厅、交通运输厅、卫生计生委、食品药品监管局、旅游局、省政府外侨办、省通信管理局、公安边防总队、电力公司、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府。

　　六、职责分工

　　(一)省旅游局。

　　1.论坛总体工作方案的起草、报批和实施。

　　2.国家旅游局领导及联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会官员的邀请和接待。

　　3.与国家旅游局及其驻外办事处、联合国世界旅游组织的联络工作,国外著名旅游城市市长和客源国政府旅游管理机构官员的邀请工作。

　　4.客源国政府旅游管理机构官员、国外友好省州官员、部分省(区、市)旅游局局长、知名境外旅行商及境内外媒体的接待工作。

　　5.论坛开幕式、论坛大会、郑州航空港经济综合实验区及河南旅游项目投资合作专题说明会、世界旅游城市展示等活动的策划、组织与实施。

　　6.会同国家旅游局驻外办事处、联合国世界旅游组织、省政府外侨办等做好与受邀国外旅游城市市长等嘉宾的沟通、联络及统计、汇总工作。

　　7.协助省政府外侨办做好省领导会见活动的安排工作。

　　8.有关文稿的起草、收集、整理。

　　9.赴有关省辖市参观考察活动的协调、组织与实施。

　　10.活动经费预算编制、报批。

　　(二)省政府外侨办。

　　1.客源国驻华使节的邀请及接待工作。

　　2.协助做好国外著名旅游城市市长的邀请工作。

　　3.国外友好省州官员的邀请、陪同工作,督促相关省辖市做好国外对口友好城市官员的邀请工作。

　　4.省领导出席的外事会见安排。

　　5.境外受邀副部级以上参会人员的报批工作。

　　6.境外新闻媒体记者在豫期间的管理工作。

　　(三)郑州市政府。

　　1.邀请30—50名国内优秀旅游城市(不含直辖市及计划单列市)市长参加论坛。

　　2.国外对口友好城市官员的邀请工作。

　　3.境外参会城市市长及一名随员的境内食宿行接待工作,国内参会旅游城市市长及一名随员在郑的接待安排工作。

　　4.论坛开幕式及论坛大会场地租赁及费用。

　　5.参会代表在郑考察活动的安排及省内考察的车辆安排工作。

　　6.活动期间郑州市市容市貌整治,在相关路段和窗口单位设置宣传和欢迎标语,营造氛围。

　　7.协调郑州国际会展中心做好各项会议保障工作。

　　8.参会代表在郑活动期间的医疗卫生、交通和安全保障工作。

　　(四)省委宣传部、省政府新闻办。

　　1.统筹组织活动期间的宣传和新闻报道。

　　2.活动期间新闻采访的联系、衔接、安排和现场管理。

　　3.新闻媒体的管理和报道安排。

　　4.记者证件的发放。

　　(五)省公安厅。活动期间的安全保卫、要客警卫、交通保障及消防工作。

　　(六)省安全厅。活动期间的国家安全工作。

　　(七)省财政厅。活动所需经费审核拨付工作,监督经费使用情况。

　　(八)省交通运输厅。

　　1.保障高速公路畅通,并于11月15日—19日在郑州高速公路出入口和机场高速公路收费站悬挂欢迎标语或电子显示欢迎标语。

　　2.11月15日—19日凭组委会发放的特别通行证免收车辆路桥费。

　　(九)省文化厅。

　　1.“河南风采”文化旅游体验活动的组织、协调和实施。

　　2.嘉宾和重要团体赴文化场馆考察活动的安排和接待。

　　(十)省商务厅。协助做好郑州航空港经济综合实验区及河南旅游项目投资合作专题说明会的筹备与实施工作。

　　(十一)省卫生计生委。活动期间入驻酒店、宾馆及活动场所的医疗保健和卫生防疫工作。

　　(十二)省食品药品监管局。活动期间入驻酒店、宾馆及活动场所的饮食安全保障工作。

　　(十三)省新闻出版广电局。协调河南人民广播电台、河南电视台及所属其他媒体做好活动期间的宣传报道工作。

　　(十四)省接待办。党和国家领导人、部委领导的接待工作。

　　(十五)省民航办。

　　1.会同省机场集团公司邀请相关航空公司参加论坛。

　　2.协调相关航空公司参加郑州航空港经济综合实验区及河南旅游项目投资合作专题说明会。

　　(十六)省政府口岸办。协调郑州海关、河南出入境检验检疫局、省公安边防总队、机场集团公司做好境外参会嘉宾的迎送及境外重要参会嘉宾的通关礼遇工作。

　　(十七)省通信管理局。保障活动期间通讯畅通。

　　(十八)郑州航空港区管委会。

　　1.郑州航空港经济综合实验区规划及投资环境展示。

　　2.配合省旅游局做好郑州航空港经济综合实验区及河南旅游项目投资合作专题说明会的策划与实施。

　　(十九)省机场集团公司。

　　1.做好参会代表的迎送工作,为国内外嘉宾乘机提供便捷服务。

　　2.11月15日—19日在机场悬挂欢迎标语或电子显示欢迎标语。

　　3.协助省民航办联络、邀请航空公司参加郑州航空港经济综合实验区及河南旅游项目投资合作专题说明会。

　　(二十)郑州铁路局。

　　1.协调郑州火车站和郑州东站做好参会嘉宾的迎送工作。

　　2.11月15日—19日在郑州火车站和郑州东站悬挂欢迎标语或电子显示欢迎标语。

　　(二十一)河南日报报业集团。安排河南日报、大河报及所属其他媒体做好活动期间的宣传报道工作。

　　(二十二)省电力公司。活动现场及入驻酒店、宾馆等用电保障工作。

　　(二十三)开封市、洛阳市政府。

　　1.国外对口友好城市官员的邀请工作。

　　2.参会代表在当地考察活动的安排,景区环境治理、接待服务和安全保障工作。

　　(二十四)新乡、焦作、安阳、三门峡、南阳市政府。国外对口友好城市官员的邀请工作。

　　七、工作要求

　　(一)提高认识,加强领导。举办论坛对我省招商引资、拓展入境游市场、提升旅游业国际化水平、扩大对外开放具有重要意义。省直有关部门、有关省辖市要充分认识举办此次活动的重要性,切实加强组织领导,认真抓好各项活动的组织、协调和服务工作。

　　(二)各尽其责,抓好落实。省直有关部门、有关省辖市政府要按照职责分工,结合本部门、本地实际,制定具体工作方案,切实做到任务明确、措施得力、责任到人、落实到位,保证各项工作顺利开展。

　　(三)团结协作,密切配合。省直有关部门、有关省辖市政府要树立全局观念,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协调联动,服从组委会的统一安排部署,做到各个环节衔接顺畅、不出纰漏,确保各项工作按要求、高质量、高标准完成。

　　(四)节俭办会,树立形象。要严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和我省贯彻落实意见,切实做到节俭、务实办会,注重活动效果,提高办会水平。论坛各项接待服务工作要热情周到、文明规范,树立我省良好形象。

　　附件

2014中国(郑州)世界旅游城市市长论坛

国外友好省州和对口友好城市官员邀请工作分工

国外友好省州
责任单位		序号	国家	地区
省 政 府 外 侨 办		1	日本	三重县
		2	比利时	瓦隆大区
		3	意大利	普利亚大区
		4	法国	索恩—卢瓦尔省
		5	加拿大	曼尼托巴省
		6	韩国	庆尚北道
		7	俄罗斯	萨马拉州
		8	越南	同塔省
		9	泰国	春武里府
		10	芬兰	东芬兰省
		11	委内瑞拉	玻利瓦尔州
		12	智利	科金博大区
		13	埃及	法尤姆省
		14	南非	西北省
		15	英国	纽卡斯尔市
		16	德国	梅克伦堡—前波莫瑞州
		17	古巴	哈瓦那市
		18	希腊	马格尼西亚省
		19	南非	林波波省
		20	厄瓜多尔	瓜亚斯省
		21	美国	阿肯色州
国外对口友好城市
责任单位	序号		国家	地区
郑州市	1		日本	埼玉县，埼玉市
	2		美国	弗吉尼亚州，里士满市
	3		韩国	庆尚北道，晋州市
	4		纳米比亚	哈达普省，马林塔尔市
	5		约旦	伊尔比德省，伊尔比徳市
	6		俄罗斯	萨马拉州，萨马拉市
	7		意大利	坎巴尼亚大区，那不勒斯市
	8		罗马尼亚	克鲁日县，克鲁日·纳波卡市
	9		德国	梅克伦堡—前波莫瑞州，什未林市
	10		保加利亚	舒门大区，舒门市
	11		白俄罗斯	莫吉廖夫州，莫吉廖夫市
开封市	12		日本	埼玉县，户田市
	13		美国	堪萨斯州，威奇托市
洛阳市	14		日本	冈山县，冈山市
	15		法国	安德尔—卢瓦尔省，图尔市
新乡市	16		日本	大阪府，柏原市
焦作市	17		波兰	卢布林省，卢布林市
安阳市	18		肯尼亚	裂谷省，纳库鲁市
三门峡市	19		日本	岩手县，北上市
南阳市	20		以色列	南部区，加特市