瞄准历史机遇期

    上一个10年，中国旅游业经历了快速发展，取得了巨大的成就，而在下一个10年，中国旅游业将与其他产业一样，跟随国内经济结构转型的脚步，努力实现产业自身的转型升级。

    “2009年出台的《意见》提出了两个主要要求，一是把旅游业作为国民经济的战略产业，二是把旅游业建设成为人民群众满意的服务业。在未来可预见的5-10年内，国内旅游业将会实现快速增长，甚至超过十二五规划所制定的10%的目标。”戴学锋指出，中国旅游业已进入历史机遇期。

    然而在此过程中，在过去快速发展中显露出来的问题必须得到重视和妥善解决。

    为了能真正实现“拉内需、促消费”，中国旅游业必须改变出境游与国内旅游不平衡的格局。

    根据戴学锋的研究，出境旅游将在人均可支配收入达到8000美元时迎来大发展，但如今我们人均可支配收入不足2000美元，出境游已经十分繁荣。“我国收入差异大、人口基数大的情况使更多的人有机会出境游。实际上，我国的出境游目前是超前发展的状态。”

    大量游客出境游一方面促进了中国和其他国家的贸易发展、提高了中国的国际地位，另一方面也流失了大量终端消费能力。

    “每年出境旅游的消费相当于当年GDP的一个百分点，到十二五末期将相当于GDP的2%。由旅游业逆差漏出的内需将大于1%，而这部分是最好的内需，最好的最终消费。”戴学锋说。

    F女士是生活在北京的一名白领，由于工作要求她需要时常出国旅行，因此对国内和国外旅游产品的差异有深刻体会。“我出国时总会带一些纪念品回来。在国外有许多个人开设的精品店，里面的旅游产品都非常有特色，也很精致。但是我在国内旅游时很少买纪念品。”她对《中国产经新闻》记者说，“大部分国内的景点，附近摊子上卖的东西都很雷同，而且粗制滥造。”

    “这几年农家乐好了，大家都想做这个，今年我觉得生意不如去年好了，也许是开农家院的人太多了。”王桂芬也对记者抱怨，因为大家能提供的娱乐项目都一样，想跳出价格竞争很难。“房间价格涨不上去，干这个的太多，恶性竞争挺激烈的，有些带卫生间的房间住一晚才六七十块。我们家好一点的也只有100块一晚。”

    要改变上述现状，中国旅游业在未来发展过程中需要不断提升国内旅游产品的内涵、不断完善旅游产业链以寻找新的盈利模式，充分发挥旅游产业对国内经济的“综合带动功能”。

    “要通过大力发展国内旅游，让流出的旅游消费回归。”戴学锋指出，建设海南国际旅游岛就是我国旅游模式创新的一次试验，借助海岛旅游注重休闲度假、关注热带风光、文化特色差异不大的特点，将海南岛打造成国际化的度假天堂，以实现对出境游的分流作用。

    “从旅游需求来看，通过产业融合、业态创新等创造的旅游产品、新渠道、新业态，根本上都是为了满足人民群众日益增长的旅游需求，因此产业融合、业态创新等应基于一定规模目标市场基础上进行;从提供旅游供给的旅游企业看，旅游企业缺乏有效的创新能力会限制产业融合、业态创新等有序推进，因此提升旅游企业产业素质和整合能力是产业创新能力养成的关键;从旅游管理体制机制看，旅游产业创新激励机制不足、体制不健全造成的创新成本过高会严重削弱旅游产业创新的积极性和主动性，应该创新旅游产业服务机制，切实减少行政成本，通过产业政策激励旅游企业积极进行产业创新。”韩元军说。

    从旅游大国到旅游强国是中国旅游业未来的战略目标。在产业转型升级的主旋律之下，如何以旅游为核心形成集聚效应整个带动社会经济的发展，将是中国旅游业下一个10年必须面对的挑战。