3 科学施策多管齐下扎实推进“四个建设”

    要顺利推进“四个建设”，为文明河南建设奠定坚实基础，必须注重统筹协调、突出重点、整体推进、狠抓落实，进一步统一思想、凝聚共识，深化改革、激发活力，创新载体、丰富平台，建章立制、筑牢基础，转变作风、勇于担当。

    着眼统一思想，凝聚推进“四个建设”的共识

    思想是行动的先导。统一思想才能统一行动，凝聚共识才能凝聚力量。一要深入学习。科学把握文明河南建设及其切入点的内涵，深刻领会“四个建设”的精神实质和内在要求，增强扎实推进“四个建设”的自觉性和坚定性。二要提高认识。把推进“四个建设”与坚持正确的政治方向、政治原则、政治立场，与坚持围绕中心服务大局有机统一起来，将其上升到为实现中原崛起河南振兴富民强省提供思想保证、精神动力和文化支撑的高度，确保“四个建设”沿着正确轨道扎实推进。三要凝聚合力。各地各部门要结合自身实际，大胆探索，以更有力的措施和办法推进“四个建设”，并树立“上下一条线、左右一盘棋”的意识，以高度的责任感和强烈的使命感，加强横向配合，密切整体协作，形成齐抓共管、整体推进的工作格局，凝聚起推进“四个建设”的强大合力。

    着眼深化改革，激发推进“四个建设”的活力

    要进一步增强改革意识，向深化改革要动力，激发推进“四个建设”的活力。一要完善思想道德建设体制机制，把社会主义核心价值体系融入政策法规、规章制度和国民教育、文化创作之中，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育制度，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。建立健全社会征信体系，建立多部门参与的失信惩戒、守信激励机制。二要健全坚持正确舆论导向的体制机制。完善全媒体舆论宣传联动机制，构建提升河南形象的宣传格局。完善互联网管理体制，健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，建立网络突发事件应急处置机制。三要完善文化管理体制。推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系，健全现代文化市场体系和现代公共文化服务体系。

    着眼创新载体，丰富推进“四个建设”的平台

    积极创新传播理念、传播手段和基层工作，搭建“四个建设”的平台。一要加强阵地建设。强化阵地意识，整合新闻媒体资源，巩固新闻网站主阵地，抢占移动媒体新阵地，形成以重点新闻网站为骨干、知名商业网站相配合、各类网站积极参与的良好局面。强化传统媒体和新兴媒体联动，强化中央媒体和省内媒体联动，强化内宣和外宣联动，讲好河南故事、传播好河南声音，让河南声音传得更远更亮更强。二要加强互联网管理。强化责任、形成合力，建立上下联动、分级负责、部门协同、分类处置的工作体系，构建“横向到边、纵向到底”的网络舆论管理工作格局。三要坚持典型带动。积极发现和弘扬现实典型，多宣传正面典型、正面事情，多宣传体现社会主义核心价值观的人和事，充分发挥典型的引领示范作用，在全社会唱响昂扬向上的正气歌，鼓舞士气、振奋人心，最大限度地调动广大干部群众干事创业的积极性。四要进行专项治理。对违法行为、不良行为、不道德行为，比如失信、坑蒙拐骗等，要进行专项治理。五要丰富载体形式。把文明河南建设与平安河南建设结合起来，把思想道德建设与精神文明建设结合起来，把星级文明户、文明信用户、文明市民等评创活动与平安乡镇、平安村组、平安单位、和睦家庭建设结合起来，进一步扩大覆盖范围、丰富载体形式，使“四个建设”融入人们日常工作生活的各个方面。

    着眼建章立制，筑牢推进“四个建设”的基础

    制度建设是法治思维、法治原则、法治方式在文明河南建设中的体现，既是“四个建设”的重要内容，也是推进“四个建设”的重要保障。一要加强法规制度建设。从立法、司法、执法等层面加强“四个建设”相关政策设计和制度安排，在思想道德、社会诚信、扶困助残、公共秩序、网络文明等方面，能形成法规的形成法规，能形成制度的形成制度，从而更好地规范人们的行为。二要建立健全行规民约。把“四个建设”的精神和要求同各行业、社会组织的特点及人们的日常生活紧密结合，融入行业规范、社团章程、文明行业创建、服务承诺之中，融入社区公约、村规民约之中，使之成为人们日常工作生活的基本准则。三要强化规则约束力。用“四个建设”规范相关主体的行为，强化责任追究和规则约束，健全树立良好道德风尚的激励、惩戒机制，形成崇德尚善、风清气正的社会氛围，不让制度成为“纸老虎”、“稻草人”，让那些看起来无影无踪的潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。

    着眼转变作风，强化推进“四个建设”的担当

    作风关乎命运，决定成败。“四个建设”能否落到实处、见到实效，关键在于全省党员干部是否锤炼出过硬的工作作风。一要坚定理想信念。要教育引导广大党员干部自觉用科学理论武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信，做到心有信念、胸有理想，内有定力、外有防线，不为物欲、不为利诱，能够经得住考验，从而练就“金刚不坏之身”。二要强化责任担当。把推进“四个建设”作为义不容辞的责任，坚持有守有为有担当。面对各种道德缺失的不文明现象和违法犯罪行为，敢于坚持原则，敢抓善管，动真碰硬，真正做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。三要提升素质能力。加强理论武装，紧跟时代潮流，冲破思维定式、封闭保守、生搬硬套、不遵循规律等思想僵化的束缚，与时俱进地更新和丰富知识，适应形势发展和工作需要。深化“两转两提”，要抓具体、求深入，找准问题症结，科学正确决策；要抓项目、求实效，把各项工作具体化、项目化，明确目标任务和时间节点，细化工作责任；要破常规、增效能，增强忧患意识、机遇意识和竞争意识，创造性地推进“四个建设”。