中部旅游的跨越式发展,就是指中部地区在资源条件丰富、发展潜力巨大而实际旅游发展水平却相对落后的情况下,充分发挥后发优势,即通过引进旅游发展水平较高地区的先进服务管理经验、旅游管理理念以及高科技的经营管理技术和人才等资源,自身超常规地迅速发展,跨越旅游发达地区在旅游发展过程中的某个或某几个阶段,以达到、甚至超过旅游发达地区的旅游发展水平,实现中部地区旅游业发展的飞跃。笔者认为,中部旅游的跨越式发展关键在于观念的创新,重点在于战略目标的确定和具体的操作实施。
一、中部旅游跨越式发展的战略目标体系构想
1、从离散型的多旅游目的地到集群式大旅游目的地的转变
中部六省过去在旅游的发展上都是各自为营,相互间合作的少,竞争的多,各省下面的地方城市也是如此,因而,整个中部地区在旅游者心目中是由相互间没有很大关联的离散型的多个旅游目的地组成的,除了地域上的相关外,其他方面并无关联,旅游产品形象定位、旅游功能分区上也是零散的,没有形成一个整体的概念,因此,中部地区对广大游客的旅游吸引力并不强。中部旅游要实现跨越式发展,就必须将六省整合起来,从空间上实现跨越,树立中部六省大旅游目的地的整体形象。
2、从旅游业独立发展的态势到旅游业与相关产业联动发展的飞跃
中部有着丰富的旅游资源,但是在旅游发展的过程中,各省的旅游行业之间以及旅游业与其它相关产业之间的联动性却较差,且规模和档次也很有限,因此,旅游企业的发展受到一定的限制,旅游服务和旅游经营管理也受到相应的局限;此外,旅游产业间的不相互配合甚至相互间过激的竞争行为也进一步恶化了中部旅游企业的经营管理现状,降低了旅游企业的服务质量。因此,中部旅游的跨越式发展,必须要在产业上实现跨越,即一改过去单一的旅游产业发展的面貌,而将各省、市的相关产业进行强强联合,实现各旅游部门与相关产业的联动发展,这样,不但可以扩大中部旅游企业和行业的发展规模,增强中部旅游业的综合竞争力,而且能使中部六省联合起来,树立起共同的目标,共同进退,共谋发展。
3、从提供简单的观光休闲类旅游产品到提供集观光休闲和参与体验为一体的多功能产品的提升
中部六省的跨越式发展还有赖于中部旅游产品在类型和功能上的跨越,旅游产品是旅游业的灵魂,没有优质的旅游产品,旅游业便无从发展,这里,旅游产品功能上的跨越是指中部六省从过去散、小、弱、差的旅游产品供给,跨越到为旅游者提供功能丰富多样的旅游产品系列。中部六省有丰富的各类旅游资源,过去中部为旅游者提供的旅游产品未经过区域整体上的规划和产品内涵上的深度挖掘,从而使产品在功能和层次上出现雷同,档次不高,吸引力不够强。因此,中部应在旅游产品的类型和功能上做文章。
在产品的类别上,中部地区应集中进行旅游大规划,本着“大旅游、大市场”的观念,将旅游资源进行全面整合,不但要避免产品的雷同,更要深度挖掘各类旅游资源的潜在价值,为旅游者提供丰富多样、特色鲜明的旅游产品;在产品的功能上,中部地区应本着市场导向的原则,以满足广大旅游者对旅游产品的需求为目标。体验旅游时代的到来标志着旅游者已不再满足传统的观光休闲类旅游产品,而是逐渐产生对旅游参与体验式产品的需求,并且这种需求还在不断深化,中部旅游产品在功能上的跨越就是实现从传统意义上的观光休闲到体验旅游的跨越。
二、中部旅游跨越式发展的战略实施途径
针对中部旅游跨越式发展战略目标,应采取相关措施以保证目标的实现,具体来说,有如下战略实施途径:
1、建立无障碍旅游区,实现区内跨省联合,构建完备的中部旅游交通系统
建立无障碍旅游区,即消除中部各省的旅游壁垒和进入障碍,建成一个无障碍的跨省市旅游区,这是中部六省实现空间上跨越式发展的必要措施。虽然中部已建立起了以三横三纵运输通道为核心的中部地区交通运输基础设施网络的基本框架,并逐步形成多条与区外联系方便的出口,但是,这对中部旅游的跨越式发展来说还是远远不够的,中部是农业大省的集合,中部的扶贫和生态旅游是中部实现旅游跨越式发展的重要途径,而中部大多数农业区都是在交通不便的偏远区域,因此,中部的交通体系还应进一步健全完善,要延伸到中部地区的各个角落,进一步加强中部旅游的可进入性。
2、建立区内企业协作制度,达成统一联盟,共同打造中部旅游市场
中部旅游区内应组建一批具有一定实力的旅游企业进行企业间跨省的联合,这些企业应树立共同的经营目标,达成联盟,共同对外界宣传中部整体旅游形象,面向海内外旅游市场进行营销,打造中部区域旅游的知名品牌。企业联合一方面可以避免区域内企业间的恶性竞争,另一方面可以集中各企业的优势力量共同进行区域旅游形象的策划、旅游宣传和市场营销推广,同时还必须在区域内推行现代旅游企业制度,以科学管理为关键,当然也需要引进大量旅游管理人才实施企业管理。
3、政府主导,区域内统一规划,提升中部旅游产品质量和功能
中部旅游的跨越式发展必须坚持“大旅游、大市场”的发展战略。应突破行政界限的束缚,充分发挥政府的主导作用,制定统一的旅游规划和产业发展政策,用统一的规划来促进区域的联合发展。在旅游产业发展政策的制定上必须建立权威性的旅游规划、建设、管理和协调部门,并建立旅游协作制度,从而为中部旅游区域协作发展提供组织保障,避免出现分割旅游精品线路,与邻区重复建设等问题。同时在政府主导、区域内统一规划的前提下,引进大量优秀的人才从事旅游的经营管理活动,重要的是对中部的旅游资源进行合理整合,要善于挖掘中部旅游资源潜力,开辟出新的旅游项目,在区域内发挥资源优势互补,分工开发,建立互补性的旅游产品,打造出中部类型丰富、功能多样的旅游产品,创造中部大旅游目的地的整体旅游品牌。
4、加强中部地区城镇化建设力度,完善中心城市功能,改善中部旅游大环境
中部旅游的跨越式发展有赖于中部地区良好的城市环境和功能完善的旅游基础服务设施系统,目前中部六省的省会城市与我国沿海发达地区的旅游城市相比都还有着非常明显的差距,因此,加强中部地区的城镇化建设力度,完善中心城市功能,改善区内旅游大环境,是中部旅游跨越式发展必须突破的瓶颈,中部各省政府应加强协作,统一思想,加大对城镇建设的投资或进行招商引资,以改善中部旅游发展大的“硬”环境,为中部旅游的跨越式发展创造条件。
5、引进先进的信息管理技术,资源共享,建立中部统一的服务管理标准
中部旅游跨越式发展还必须建立在资源共享的基础上,要大力引进东部沿海甚至国外的先进旅游服务理念和经营管理技术,特别是信息网络技术,在区域内建立完备的旅游网络体系,具体来说,包括利用信息技术,对整个中部的大旅游市场进行统一管理、统一网络营销、统一的信息提供以及共同的旅游预定系统,并建立一套统一的旅游服务标准,同时,中部六省应经常进行旅游经营管理方面的交流与合作论坛,对服务人员进行统一的服务技能培训和专业知识培训,使整个中部地区迅速赶上东部沿海旅游发达地区的经营和服务管理水平。