16日下午，洛阳市委书记连维良主持召开全市旅游业发展工作座谈会，听取旅游业发展中存在的问题，研究下一步全市旅游业加快发展工作。连维良强调，要进一步加大扶持力度，进一步调动一切积极因素，加快旅游业发展步伐，努力使洛阳旅游业在现有良好基础上再上新台阶，旅游综合业务收入在该市GDP中的比重实现大幅度提高。
座谈会上，栾川、嵩县及该市17家AAA级以上旅游景区就旅游业发展情况和存在的问题进行了汇报，并就如何加快洛阳旅游业发展向该市委、市政府提出了意见和建议。
据介绍，近年来，洛阳市旅游业快速发展。2006年，洛阳市接待游客总量达2800万人次，门票收入达3.8亿元；实现旅游综合业务收入136亿元，占全市GDP总量10%以上。今年以来，全市接待游客总量已经达到２０００万人次，门票收入和旅游综合业务收入已分别达到2.57亿元、81亿元。
在认真听取发言后，连维良对洛阳市近年来旅游业发展取得的突出成绩给予充分肯定。他说，洛阳旅游业发展基础比较好，在各方共同努力下，旅游业发展很快，为全市经济发展作出了重要贡献。但同时也要清醒地认识到洛阳旅游业的发展还面临不少问题。
连维良指出，当前，省委、省政府对旅游业尤其是生态旅游业的发展高度重视，洛阳是最大的受益者。因此，洛阳没有理由不把旅游业发展上去。市委、市政府将进一步加大扶持力度，进一步调动一切积极因素，切实加快洛阳旅游业的发展步伐。
就下一步洛阳市旅游业加快发展工作，连维良强调：
大幅度提高洛阳旅游开发的品位。提高旅游景区开发的品位、档次和水平，是当前洛阳旅游业发展的重要任务。要依靠生态、自然、归真来提升生态景区的开发品位。各相关县在景区开发中，要坚决纠正和禁止发展人为景观、进行现代装修、规划建设高密度建筑物，坚决纠正和禁止在景区大量使用广告、横幅和标语，坚决纠正和禁止破坏自然植被和生态环境的行为和现象，同时要提高景区垃圾、污水的处理能力。要靠项目、活动提升景区发展水平。要围绕消费热点，策划健身、探险、演艺等档次较高的项目和活动。要靠保护、高水平修复来提升景区的品位。要在搞好景区保护的前提下，开发利用好景观，杜绝文物修复中不伦不类、修旧如新、粗制滥造等现象。
加快旅游业发展体制改革和招商引资步伐。要把旅游业发展体制改革和招商引资结合起来，加快改革步伐；要通过招商引资，有效解决景区开发中的资金困难问题。市文物、宗教、林业等部门要在坚持行业管理的前提下，有条件地把景区下放给基层，调动基层开发管理景区的积极性；龙门石窟、关林、白马寺等景区要采取改革、改制措施，使景区更具活力和成长性。
高水平完善景区的基础设施。景区道路建设要做到与景区相谐调，不破坏植被；宾馆建设要做到适度、谐调，适宜游客居住。与此同时，要高标准建设景区垃圾和污水处理设施、停车场、游客服务中心等，为游客提供优质服务。
大幅度提升旅游服务水平。要通过采取对讲解员进行单独职称评定、举办电视讲解员大赛等综合措施，选拔培养一批优秀讲解员；要严格审批缆车设施建设，同时要出台政策，鼓励景区购置洛阳生产的环保电瓶车；要在县城加快星级宾馆建设，在景区建设与周围景观相谐调的宾馆，并继续大力发展农家宾馆；要在景区培育餐饮品牌，多发展地方菜、特色菜、农家菜；要在景区发展演艺产业，提升文化娱乐服务水平，满足游客差别化需要；要加大旅游产品和旅游商品开发力度，并努力使其上档次、上水平；要通过建设游客服务中心等设施，提高旅游综合服务水平。
大幅度提高景区精细化管理水平。所有景区要学习云台山在精细化管理、人性化服务方面的经验，按照“绿、亮、净、美、畅”的要求，加强景区管理，确保景区更加干净、有序、安全，为游客提供更多便利。有关部门要研究要建立创建A级景区的奖励机制，鼓励各景区提升精细化管理水平，实现景区档次提升。
大力开发旅游文化，提高景区演艺水平。有关部门要学习、借鉴外地发展旅游文化的经验，依托龙门石窟，开发高档次、高水平、高品位的旅游文化节目。
大幅度提高旅游促销水平。各旅游景区要互相交流经验，善于通过专业策划、广告宣传、现场宣传、新闻媒体和网络宣传、旅行社宣传、景区文化宣传促销，善于通过领导、专家和游客促销，善于实施景区之间联合促销，防止低水平和夸张性、虚假性宣传。
大力加强旅游专业人才队伍建设。要把旅游培育成洛阳的一个重要职业，要在洛阳培育一批职业旅游家。要通过采取多种形式，培养更多的景区策划和管理人才、导游和讲解人才、文艺表演人才、旅游营销人才，提高整个旅游就业人员的水平。
大力培育旅游产业。除加快旅游景区开发外，还要加大相关旅游产业的培育力度。有关部门要落实好支持旅行社发展的各项政策，使更多的旅行社做大做强；旅游景区要与旅行社进行长期合作，通过旅行社长期带游客来洛，并吸引更多自费游客来洛。与此同时，要培育好餐饮、宾馆、饭店等产业的发展，满足旅游业发展需要。
大力改善旅游综合环境建设。要加强航空、铁路、城市公交、出租车、长途客运等交通综合环境建设和场站建设；要规范、科学、合理地设置交通、旅游标识及城市出入口的标识；要增加城市所有出入口收费站的通道。
要加大景区周边环境建设力度。要采取措施，切实改善景区周边治安环境好、景区周边村容村貌、景区本身商业环境和通往景区的路容路貌。景区周边的村庄、与景区相关的村庄和到景区途径的村庄都要成为社会主义新农村建设的示范村。
加强旅游基础设施项目前期工作。各景区要围绕上级扶持领域，及早策划项目，努力争取上级支持。有关部门要立即启动洛阳到栾川高速公路项目的前期工作，加快石人山—栾川—西峡高速公路前期工作；抓紧筹措资金，开工建设洛阳到洛宁快速通道和洛阳到吉利快速通道工程。
加快建立扶持旅游业发展的优惠政策体系。有关部门要抓紧研究出台扶持旅游业发展的优惠政策，建立完善的旅游法规体系。市财政要考虑返还一部分来自旅游的税收，用于扶持旅游业发展。
加快建设学习型旅游企业。每一个旅游企业都要及时学习旅游业发展的新知识、新经验，适应旅游业发展的新形势；要充分利用市委、市政府即将建立的网上经验交流制度，通过每天上网学习借鉴其他企业经验，实现共同发展。
加快建立符合新的时代要求的旅游理念。旅游业是高成长性产业、资源节约型和环境有好型产业，也是服务业的龙头产业、劳动密集型产业、消费产业。各旅游企业要充分认识发展旅游业的重要性，提高对市场的敏感性，坚持开发与保护并重的原则，加快旅游业发展。
大力提高规划和设计水平。在旅游业发展中，要有规划作指导，请专家精心设计，努力开发出更多的旅游精品。今后，凡生态开发、名人雕塑等项目的建设，都要经过严格报批。
切实加强对旅游业发展的领导。洛阳各级党委、政府要高度重视旅游业的发展，从规划、学习、开发、招商和政策扶持等方面切实履行好党委、政府的职责。 |
