当前，文化旅游产业的发展，已引起各级党委、政府的高度重视，省委、省政府提出了由文化资源大省向文化强省跨越的发展战略，南阳市委、市政府已把“建设文化名市”、“实现文化旅游突破”确定为全市经济和社会发展的重要目标。我们应当紧紧抓住机遇，遵循市场经济规律和艺术生产规律，整合各类文化旅游资源，着力培育文化旅游产业的特色品牌，努力构建文化旅游产业新格局，使文化在促进旅游业的发展中，更好地发挥应有的作用。
1．积极制定有利于文化旅游发展的产业政策，为文化旅游产业发展提供良好的政策环境。
要强化各级党委、政府对文化旅游产业发展的主导作用，尽快制定具体的文化旅游产业政策，明确文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法。
2．优化文化旅游产业结构，致力打造地方文化品牌。在诸多文化元素中，本土文化最具诱惑力和竞争力，南阳要特别注重对楚汉文化、官署衙门文化、淮源文化、宗教文化、红色文化、商业文化、餐饮文化、曲艺文化、作家文化、手工艺文化等本土文化的挖掘，找准南阳文化的优势和亮点，为跨越性地发展南阳的文化旅游产业奠定基础。要加强对现有文化资源的整体开发利用，解决文化产业存在的各种问题，加快全市文化资源的整合、开发、改造和利用工作，全方位地优化全市文化旅游产业结构，发挥较好的文化旅游规模效益。大力推进文化资源优势向文化旅游产业优势的转变过程。要努力打造独树一帜的南阳文化品牌，以品牌扩大影响，以影响集聚人气，以人气带动旅游，切实有效地实现文化旅游与产业发展的良性循环。
3．完善旅游文化服务体系，提供舒适便捷的优质服务。
星级饭店主要搞好综合性服务，加强文化服务与旅游发展的互动性，尽快形成自身的文化品位和文化特色。交通业要以旅游文化产业发展前景为依据，构建方便快速高效的旅游交通体系，为游客提供安全、便捷、舒适的交通服务。旅行社行业要大力提升现代经营管理水平，致力推动国有旅行社和民营旅行社建立现代企业制度，实现旅行社的网络化、自动化管理，引导整个行业向规范化经营、现代化管理、特色化服务的方向发展。
4．加快文化旅游产业管理体制改革，创新文化旅游投资融资机制。
目前，随着社会主义市场经济的逐步完善和南阳文化旅游产业的持续发展，全市的文化旅游投资融资渠道已呈现出多元化的趋势。各级政府和有关部门对各类文化旅游基础设施的投资在逐年增加，各种产业资本、民间资本正在通过市场机制进入文化旅游的开发经营领域。要尽快实施跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制的战略重组，加快文化旅游企业集团化的步伐，促进文化旅游资源的优化配置。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，采取“国家、地方、部门、集体、个人、内资、外资一起上”的方针，最广泛、最灵活地筹集文化旅游发展资金，迅速提升南阳文化旅游产业的竞争力。 |
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