经两次修改的《河南省旅游条例（修订草案）》，昨天在省十届人大常委会第30次会议上获表决通过，今年9月1日起施行。其中有些备受争议的话题终于尘埃落定。
纠缠游客购物最高罚1万
条例第48条规定，旅行社违规安排游客购物，纠缠胁迫游客购物，向游客索要小费等损害游客利益的行为，责令改正；有违
法所得的，没收并处3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处2000元以上1万元以下罚款。
不按照条例要求保证游客安全的，条例第49条规定，责令改正，拒不改正的，责令停业整顿，并可处5000元以上两万元以下罚款。星级酒店（度假村等）没有按照标准向游客提供服务的，或者使用假冒星级标志和称谓的，政府主管部门责令改正，拒不改正的，给予警告，没收非法所得，并可处5000元以上两万元以下罚款。
途中如何购物应在合同中约定
条例规定，旅行社与旅行者之间应当签订书面合同，并使用旅游合同示范文本，明确约定行程安排、服务项目和价格、服务标准、违约责任等事项。如果合同约定购物的，应当明确购物的场所、次数和停留时间。
漂流、滑雪、攀岩、滑翔应配专业保安人员
关于特种旅游项目的范围和安全问题，条例第34条规定，涉及人身安全的漂流、滑雪、攀岩、滑翔等特种旅游项目，应当配备专业人员，提供安全保障，并为旅游者购买保险提供服务。
旅游区应当配备停车场和公厕
条例第27条规定，旅游区（点）应当根据接待的需要，按照规划合理设置停车场、餐饮、购物、公厕、垃圾箱等配套服务设施。
景区价格上涨，国内团队延迟30日执行
条例第23条规定，旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，明码标价。旅游区（点）门票价格的调整，应当经价格主管部门批准并向社会公布。涨价的，从新价格批准执行之日起，对国内旅游团队延迟30日执行，对境外团队延迟90日执行。
旅游区按照价格主管部门的规定设置单一门票和联票，供旅游者自主选择，禁止向游客强行出售联票。旅游区应当按照有关规定，对现役军人、老年人、残疾人、全日制在校学生等特定对象减免门票。
旅游投诉不受理7日内通知
条例第46条规定，旅游质量监督机构对旅游者的投诉，经审查符合条件的，应当及时作出受理决定并调查处理；不符合受理条件的，应当在7个工作日内，向投诉者说明不予受理的理由。
对涉及旅游质量保证金赔偿的案件，应当自受理之日起90日内审理终结。有特殊原因的，经批准可延长审理30日。其他投诉案件，应当在受理之日起45日内作出处理决定。
关于“旅行社能否安排公务活动”
原规定：“本省国家机关、事业单位、社会团体的公务活动，可以委托旅行社安排。旅行社安排的交通、住宿、餐饮、会务等服务，列入政府集中采购目录。”《条例》最后删除了“旅行社安排的交通、住宿、餐饮、会务等服务，列入政府集中采购目录”的内容。
关于“国有旅游资源转让、出让”
“出让、转让国有旅游资源经营权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标或者其他法定形式，依法有偿出让、转让。出让方、转让方以及获得经营权的企业、其他组织和个人，不得破坏旅游资源和生态环境，不得损害当地居民的合法权益。”
关于“旅客买到假冒伪劣商品，旅行社是否应负责退换”
对于购买到假冒伪劣商品的处理，涉及多部法律，不宜一概规定由“旅行社负责退换”。省人大法制委员会在审议时删去了“旅行社负责退换”的内容，并将该款中“安排旅游者购物”的内容修改为“合同约定购物的，应明确购物场所，购物次数和停留时间”。 |
