重渡沟山水

    8月25日，趁着夜色，伏牛山采风团一行抵达栾川，来到了相传鸾鸟追求凤凰的这片热土。

    栾川县位于河南省洛阳市西南部,地处洛阳、南阳、平顶山、三门峡四市交界地区，距洛阳市156公里，是典型的内陆深山县，深居八百里伏牛山腹地,地跨长江、黄河、淮河三大水系，并处亚热带向暖温带过渡地区，冬无严寒，夏无酷暑。栾川县五大资源优势分别是钼矿、旅游、森林、中药材与土特产、水资源，而旅游业的发展则使栾川闻名遐迩。

    特殊的地理位置，优越的生态、水文、气候环境和人文资源构成了丰富多彩的自然和人文景观。奇峰、峻岭、森林、河流、瀑布、温泉、溶洞众多，全国6大类74种旅游资源类型中，栾川有6大类35种，占全国基本类型的47.3%。现已 拥有两个国家AAAA级旅游景区--鸡冠洞景区和龙峪湾国家森林公园，有享誉省内外的道教圣地--老君山，北国水乡--重渡沟，中原第一泉--九龙山温泉，洛阳伏牛山滑雪旅游度假区等六大主要旅游景区（度假区）。另外，新近开发了倒回沟、白石崖、通天峡、鼎室山、养子沟、寨沟等一批各具特色的新景区。目前，栾川已成为中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南的一条重要“黄金旅游热线”。

    近年来，栾川县紧紧围绕“旅游强县”发展战略，坚持党政主导，部门联动，大抓旅游，抓大旅游，实现了旅游业跨越式发展。2005年，全县接待游客389万人次，比2000年翻了4番；旅游总收入10.8亿元，是2000年的20倍。今年上半年全县接待游客238万人次，旅游总收入7.14亿元，同比分别增长48.9%和56.7%。栾川旅游业的迅速崛起，被专家称为“栾川模式”，受到了全国旅游界的高度关注。去年以来，全国已有200多个市、县党政考察团来栾川考察学习。

    一、坚持科学发展观，实行党政主导，市场运作，着力打造理想旅游目的地。一是规划高起点。为了有序开发，与北大合作编制全县旅游发展总体规划，成立旅游开发评审委员会，做出“没有规划不准上项目，规划不通过论证不准实施，项目不经审批不准动工”的规定，做到开发与保护并重，科学规划，分布实施。二是建设不停步。政府5年来投资13亿元修筑旅游公路25条330公里；投资30亿元完成县城建设项目86个，县城面积由4.9平方公里扩展到10.8平方公里，初步形成了山城交融，碧水环绕，绿树点缀的旅游县城框架；多元化投资6.3亿元，先后创建了鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟三个国家4A级景区，开发了老君山国家自然保护区、伏牛山滑雪旅游度假区等12个各具特色的旅游景区。今年以来，总投资15.1亿元的30项旅游县城和精品景区建设项目正在紧张实施。三是营销出奇招。组织县直各单位连续3年开展“六月潮”、“七月风”旅游宣传促销活动，一举打开省内外80多个主要城市的客源市场。今年以来，精心策划并成功举办了“恭迎老子圣火·道德经传递”活动、中央电视台同一首歌“走进洛阳·相约绿色栾川”活动和全国县域旅游经济发展论坛、全国第十二届风景溶洞研讨会。四是运作靠市场。近年来，我县先后成功改制了重渡沟、倒回沟、养子沟、通天峡、君山饭店等景区、饭店。目前正在对老君山景区进行改制。通过市场运作，建成特色旅游街区3条，发展中档以上宾馆37家，其中星级宾馆7家，发展农家宾馆630余家，总接待床位达3.5万。旅游购物市场12个，旅行社发展到12家，旅游直接从业人员达2.1万人。

    二、积极发挥旅游带动效应，扩大旅游服务区域，完善服务功能。一是扩大对外开放，吸引投资促发展。县委、县政府优化投资环境，通过举办栾川旅游投资洽谈会、老君山文化旅游节、伏牛山金秋红叶节、中原滑雪节，广泛开展节会招商，先后由香港、北京、上海、厦门等地知名企业向栾川投资达35亿元。北京协成集团投资1.2亿元的伏牛山滑雪场、宁夏贺兰山阳光索道公司投资3000万元的龙峪湾索道已投入运营，洛阳友谊集团投资1.2亿元、江西亿嘉公司投资1.1亿元、南京毅乔公司投资8000万元的3个四星级大酒店和洛阳天宇公司投资3.5亿元的旅游生态住宅区等项目都在建设之中。二是发展乡村旅游，大力推进社会主义新农村建设。县委、政府把旅游发展与新农村建设有机结合，将重渡沟、养子沟、倒回沟、白石崖、通天峡、鼎室山、蟠桃山等自然生态优美的山村，作为新农村建设示范村。这些村落依托旅游开办农家宾馆，开发土特产品，发展运输服务，兴办纪念品销售门店，迅速增加收入，脱贫致富。三是强化综合协调，提供发展保障。成立了由县委、县政府主要领导任组长的县旅游工作领导小组，将县旅游局升格为县旅游工作委员会，旅工委主任高配为县长助理，通过统一领导、强化监管，确保旅游业快速健康发展。

    三、实施特色取胜战略，创新产品，提升理念，不断丰富栾川旅游内涵。一是着力提升发展理念，深入开发差异化产品。我县聘请专家为栾川旅游把脉定位，以“绿色栾川·健康乐园”为主题打造“健康之都”，推出特色化旅游产品。同时，我们依托丰富的生态旅游资源优势，在开发中始终坚持差异互补原则，严格控制同质化产品低水平重复开发。已开发的鸡冠洞突出地下宫殿溶洞游，老君山突出道教文化游，龙峪湾突出生物多样性的森林游，重渡沟突出山水韵、竹乡情的农家游，伏牛山滑雪场突出健身康体滑雪游。二是积极创新旅游项目，丰富旅游产品。引资开发的伏牛山滑雪度假区已成为拉动中原冬季旅游市场的龙头项目。今年又开发建设了融游览、参与、购物于一体的重渡沟海明农耕文化村和抱犊寨红色游、栾川钼矿工业游等特色项目，产生了强大吸引力。

    下一步，栾川县将再接再厉，开拓创新，着力做好以下三个方面工作：一是进一步丰富“栾川模式”内涵，以“健康旅游”为开发理念，以打造“健康之都”为目标，打响“绿色栾川·健康乐园”品牌，使八大特色旅游线路（山水游、溶洞游、农家游、温泉游、民俗文化游、滑雪游和红色旅游）更加成熟。二是要加强与伏牛山生态旅游圈中其它县市合作，促进伏牛山生态旅游区共同、协调发展。三是要加强项目建设和对旅游从业人员和窗口行业服务人员培训，全面提升栾川旅游服务水平，努力把栾川打造成旅游产品丰富、生态环境优美、服务功能完善的中国优秀旅游名县。