“十五”期间是济源市旅游快速发展的重要时期，伴随着经济发展的步伐，济源市旅游业发展逐步走上了健康、协调、可持续的良性发展轨道，朝阳产业的魅力初步显现。

　　旅游业发展环境显著改善。成立了高规格的“济源市风景旅游发展协调领导小组”，由市委书记、市长挂帅，四大班子分管领导参加，旅游、工商、建委、交通、国土、税务、公安、计委等20多个行政职能部门为成员单位。形成统一指挥、统一协调、统一组织、统一行动的强有力的组织领导体系；2004年又理顺了风景旅游管理体制，将风景旅游管理办公室与市旅游局合并，解决了旅游发展中多头管理的弊端；制定下发了《关于加快发展济源旅游业的意见》；加大了对旅游业发展的财政投入；将市委、市政府确定的全市旅游业发展目标分解到全市30多个部门和单位，实行目标化管理，并列入全市年度目标考核。为济源旅游的大发展创造了良好的外部环境。

　　旅游发展目标基本确定。科学规划是旅游业可持续发展的关键。2002年，济源市编制了《2002-2020年旅游发展总体规划》；2003年进行了旅游资源普查；2004年，邀请中国旅游报社作了《济源市旅游营销策划方案（2005?2007）》。2005年，对阳台宫旅游市场进行了高标准规划。2004年11月份起，济源就开展了全市“十一五”旅游专项规划前期调研和发展济源旅游业专题研究，制定了《“十一五”济源市旅游业发展规划》（初稿）。

　　旅游产业初具规模。“十五”期间济源市累计投资2.57亿元用于景区基础设施建设，共完成建设项目300多个，新增改造景观150余处，硬化新建停车场5万平方米，新修改造旅游道路、桥梁40条（座），新建星级旅游公厕8座，新建宾馆4家，复修步游道100多公里，改建景区大门、售票房、导游服务中心、旅游节目表演场馆3.5万平方米，新建综合服务设施100多处。济源市五龙口景区和济渎庙景区分别荣获国家4A级和2A级景区称号，王屋山景区以总分第一的好成绩被评为国家地质公园，并顺利通过国家旅游局4A级景区验收，又被推荐为世界地质公园，等待接受2006年世界教科文组织的检查验收。旅行社由“九五”末的10家发展到18家；星级宾馆由“九五”末的6家发展到8家，其中新发展四星级宾馆一家，床位由 “九五”末的1500张发展到4470张；旅游从业人员由“九五”末的1000多人发展到5000多人。

　　旅游市场迅速发展。尽管受到“非典”疫情及“6.22事故”大影响,但由于宣传得力、促销有方,济源市旅游顺利经受了考验，实现了增速不减的良好发展势头。“十五”期间济源游客接待人数稳步攀升，累计接待游客640万人次，相当于“九五”期间接待游客人数的2.5倍；实现旅游综合收入20.32亿元，相当于“九五”期间旅游综合收入的2.9倍。客源市场稳步扩大，由“九五”期间的省内周边地市扩大到了华北、华东、华南、东北等地。

　　行业管理水平不断提高。为规范行业管理，市旅游局与地方税务局联合出台了《景区门票管理办法》，印制了新版门票，有效的制止了以票抵债、以票发工资、低价抛售门票等违规行为；成立了旅游服务中心,规范社会导游的市场准入制度和市场行为；充分发挥质监所和旅游执法支队的作用，严厉打击、查处旅游经营单位的违规违纪行为和扰乱旅游市场秩序的经营者，保护了旅游企业及游客的合法权益，维护济源旅游市场的良好形象；形成旅游从业人员培训长效机制，提高了从业人员素质。

　　“十五”期间，尽管济源市旅游有了长足的发展，但是与全国、全省乃至周边地市相比，在基础设施建设、管理体制等方面还存在许多不尽人意的地方。如经营体制单一，运行机制不灵活、融资渠道单一，景区精品缺乏、促销方式单一，缺乏市场竞争力、产品结构单一，产业链条尚未形成、服务内容单一，不能满足游客需求、发展力量单一，全社会发展旅游的合力和氛围尚未形成等等。 “十一五”期间，济源市将继续围绕全面建设小康社会的目标，深化体制改革，打造精品品牌，整合旅游资源，加快开放联合，变资源优势为产业优势，把旅游业培育成为文化内涵深厚、竞争优势突出的战略性支柱产业，使我市由旅游资源大市快速成长为旅游经济强市。