在年初的三门峡市旅游工作推进会上，三门峡市委、市政府对全市旅游业发展作出了新的部署，提出了积极推进全域旅游建设的新要求。义马市认真贯彻落实三门峡市委、市政府决策部署，确立了“决战二次创业，加快转型发展”的发展思路，相应地科学规划了境内旅游业，将以“驿站”式旅游为方向、乡村文化休闲游为重点、纵深发展为目标，有机地融入到三门峡市全域旅游发展版图之中。

    义马是一座工业型城市，有着自己的鲜明特色。长期以来，煤炭工业一枝独秀，农业和服务业比重偏小。要想成功转型，必须加快推进物流、餐饮、旅游等为主的三产服务业。然而就旅游业而言，义马与周边县市相比，没有任何先天优势。112平方公里的地域面积，仅相当于一个中等规模旅游景区的面积，旅游资源匮乏，只有一个2A级景区——清风山景区。面对稀缺的旅游资源，发展乡村文化休闲游和工业游是我市发展旅游业的首选。按照全市旅游产业发展的总体要求，义马市将主动融入全市全域旅游版图之中，配合做好全域旅游发展规划编制，积极推动景区旅游向全域旅游的转变，借助周边县市的资源优势，不断整合资源，把乡村文化休闲旅游作为一项发展战略，不断推动食住行游购娱厕等旅游要素齐头并进，全力打造休闲文化旅游精品和乡村旅游名片，实现区域旅游化、旅游区域化。

     一、着力打造全域旅游新格局

    我们将围绕城乡统筹这个方向和乡村旅游发展这个抓手，因地制宜确定各地优势资源和主打产品，以1家省级示范休闲农庄、3家星级农家乐、5家“中国金牌农家乐”为核心，以苗元、河口、石佛、梁沟、程村等观光农业集群为主干，着力打造全域化旅游景区，力争3年到5年打造出“一村一品”“一户一特”的全域发展格局。

    一是重点建设“苗元乡村旅游”项目。苗元社区是“河南省美丽宜居村庄”“三门峡市美丽乡村示范村”和河南省第四批特色旅游名村，有着较好的旅游基础和底蕴。我们在该社区规划实施了占地12余平方公里的乡村旅游项目，已完成投资1300余万元，建成了民俗广场、游园、民俗展览馆、蔬菜瓜果采摘园等基础设施，项目建设已初具成效并顺利开放。今年，我们将再追加投资1000万元，建设观赏园（牡丹园、菊花园等）、古钱庄、旅游公厕、停车场等基础设施和辅助设施；发展农家乐7家，扩充民俗文化体验馆藏品，举办果实采摘节，持续提升其形象、功能和品位，真正给义马人民和游客提供一个休闲娱乐的好去处。

    二是稳步推进休闲农庄开发。巩固提升初具规模的休闲农庄，重点聚焦三门峡市第一批乡村旅游示范点——凤凰山庄，持续完善其基础设施和服务功能，着力打造其亲近自然、生态文明、休闲娱乐的独特魅力，争取赢得更多自驾游人群的青睐。加快开发在建特色农庄，重点开发云升家庭农场和鑫富源家庭农场。其中，云升家庭农场是豫西第一家综合型乡村文化休闲旅游目的地和“三星级乡村旅游经营单位”，已完成一期投资4000万元，建成了集餐饮、休闲娱乐、采摘、垂钓、度假养生、民俗风情、文化体验等为一体的综合性休闲山庄。下一步将加紧实施二期工程，重点建设窑洞宾馆、地方小吃、农家作坊、游泳池、果蔬采摘、大型民俗宴会厅、停车场、旅游公厕和基础配套设施等项目，早日为市民及游客提供一处亲近自然、生态文明、休闲娱乐的好去处。

    三是大力发展涉农社区观光、采摘、休闲旅游业。充分发挥苗元乡村旅游项目和云升、凤凰、鑫富源等休闲农庄的示范带动作用，再规划建设一批集住宿餐饮、休闲娱乐、采摘、垂钓、地方小吃、农家作坊、度假养生、民俗风情、文化体验、观光购物多功能的涉农社区观光、采摘、休闲旅游项目，着力让在城市生活的人们，走进农村，放松身心，体验“采菊东篱下，悠然见南山”的田园生活；让在城市生活的人们，深入农村，了解农业，亲历春种秋收的传统农业生产过程；另外，也让农民“离土不离乡”地实现转移就业，拓宽增收门路，改变现有收入的来源渠道，改变农民收入增长方式，拉动经济的增长。

    二、着力打造具有地域知名度的乡村游品牌

    旅游业有着较强的特殊性、广泛的关联性、宏大的系统性，旅游品牌创新是一项非常重要的工作，只有通过品牌的引导，才能带动我市旅游业的发展，义马迫切需要一个优秀的品牌，这也是我们未来工作的重点。

    一是加大政府支持和引导力度。当前乡村旅游在全国各地纷纷展开，竞争十分激烈。我市将正视旅游资源缺乏问题，扬长避短、因地制宜地发展“驿站”式旅游，借助距离渑池、新安等周边旅游景点近的区位优势，加大宣传力度，积极与各地旅行社和“驴友”组织沟通协调，使我市成为周边县市的“驿站”，逐步引导游客形成玩在景区、吃住义马的旅游新模式；引导乡村旅游联合经营，以群体的力量形成规模效应，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展；鼓励和支持有条件的村建设旅游专业村，充分调动各地和农民群众发展乡村旅游的积极性和创造性；加大政府对乡村旅游的导向性投入，重点支持乡村旅游规划、人才培训、市场宣传、基础设施建设等。

    二是鼓励有条件的乡村先行先试。选出村里思想上进、积极踊跃的先进分子，让他们先带头干，以少数人富裕带动大多数人走上富裕道路，在经营模式、饮食文化等方面实现新突破。经营模式上，逐步引导“农家乐”由单一的经营主体向多元参与的经营主体转变，通过农家房屋构造、室内外装饰装潢、家具摆设等地方文化特色展示，形成“一户一特色”“一村一品牌”的农家乐经营模式；充分调动社会各界参与乡村旅游开发的积极性，充分运用好民营企业，着力形成多元化业态结构，实现错位发展，以农家乐聚落集群、特色农业园、休闲农庄等多样性旅游产品适应多层次消费需求。在饮食文化上，要突出传统地方特色菜、农家菜，配合规模化的特色种植业和养殖业，通过改善餐饮环境和规模化、集群式经营，打造豫西地区有区域特色的饮食品牌。

    三是加强乡村旅游点环境的净化、美化工程。清风山作为我市唯一的一家2A级景区，仅2015年，我市就指导河口社区在清风山景区建设及改造停车场3处；为方便游客出行，2016年又争取资金150万元扩建清风山景区主干道桥梁1座,并在重要位置设立了指示标牌；新建和改建旅游公厕两座。下一步，我们将对这一经验进行总结、提升并推广，通过统一规划，采取多种形式营造乡村旅游景观；联络林业、水利等部门对乡村旅游点进行环境改造，进一步完善景区接待设施，既要做到绿水绕村庄，四季有花香，又要保护好乡村旅游点周边的原生态环境。

    三、着力提高义马旅游知名度

    知名度不高是义马旅游业的主要短板，也是我们努力改进的重点，我们将采取宣传等手段，有效提高义马乡村休闲游、生态自助游、采摘休闲游的知名度，吸引更多的财团到义马投资旅游产品或进行旅游项目开发，努力构建文化休闲义马。
    一是加大形象宣传力度。充分利用省、市各大媒体及各类旅游交易会，加大旅游宣传促销投入和宣传力度；以参加旅游交易会为契机，利用互联网优势，多渠道进行宣传促销；利用电视、广播、报刊和网上媒体多层面、多角度、多形式宣传义马市旅游招商政策、旅游项目开发和旅游环境优化、企业的监管；开展“全域旅游”主题宣传活动，在义马市形成舆论氛围，共同掀起义马市全域旅游发展热潮。

    二是加大产品推介力度。组织我市旅游特色商品参加各类旅游商品推介会，抓住“中原旅游商品博览会”、三门峡黄河文化旅游节暨投资贸易洽谈会及其他省内外旅游推介活动等机遇，积极推荐义马的旅游产品，提高义马的知名度和产业效益。

    三是加大招商引资力度。把我市的旅游资源、商品和发展前景好的项目筛选出来，制作成旅游招商图册，通过参加各种商贸洽谈会、旅游推介会等形式渠道进行推介。做好“煤炭专题博物馆”旅游项目的前期论证和规划，有效提高义马乡村休闲游、生态自助游、采摘休闲游的知名度，吸引更多的开发商到义马投资旅游产品或旅游项目开发，努力构建文化休闲义马。

    乡村文化休闲游既是机遇，也是挑战。我们将直面挑战、抢抓机遇，以乡村旅游为突破口，努力推动义马全域旅游建设达到一个新高度，实现义马旅游业跨越式发展目标。（作者系中共义马市委书记）