今年上半年，新野县旅游局在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在上级业务部门的关心指导下，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真落实省市旅游和外事侨务工作会议精神，在服务经济建设、服务游客等方面，严谨务实，优质高效，扎实有效地开展各项工作，圆满完成了既定目标任务。
    一、上半年工作回顾
    今年上半年，我们围绕打造三国文化游、特色产业游、乡村休闲游等精品旅游线路等重点工作，统筹兼顾，科学安排，务实进取，各项工作都取得了明显成绩。
    1、旅游经济发展平稳
    据统计，上半年共接待国内外游客43.7万人，旅游业（含宾馆、餐饮、交通、旅游商品销售）收入2867万元，同比增长分别为16%和18.6%。接待了来自美国、加拿大、巴拿马、委内瑞拉、香港、澳门、两广、云贵、江浙、闽赣、沪皖、川陕、湘鄂等地的岑氏寻根旅游团600多人，成功举办了“新野津湾首届桃花文化艺术节”，迎来了郑州、武汉、襄阳等地游客29.2万多人，旅游综合收入2010万元。
    2、服务质量稳步提升
    上半年，我局组织安全生产培训三次，聘请省卫生、消防行业专家，培训宾馆服务员200余人次。组织宾馆饭店客房部、前厅部、安保部经理赴市旅游饭店经理岗位职务培训班进行培训。组织由星级宾馆服务人员参与的大型演练活动八次。积极配合市局做好全县旅行社导游员年审工作，对全县旅游企业的服务水平提升起到了示范、指导和带动的作用，提高了旅游服务人员的积极性。同时开展了旅游业服务窗口文明单位创建工作，依法从事查处了一些影响游客满意度的问题，经过努力，提升了全县旅游业服务水平，改善了旅游业服务软环境。
    3、安全意识不断加强
    我局认真落实《旅游法》等法律法规和上级安全生产工作指示，坚持“旅游发展，安全第一”思想，执行“安全防范、综合治理”方针，加大安全检查专项整治力度，促使全县旅游安全生产形势保持良好势头。
    一、多渠道加大旅游安全宣传。一是利用电视、网站等媒体进行旅游安全宣传;二是结合“安全生产咨询日”、“世界旅游日”开展活动，围绕“坚守红线、从严执法”、“文明出行、文明旅游”的主题，以发放宣传材料、悬挂横幅、摆放安全生产展示板、接受群众现场咨询等形式，对习近平总书关于安全生产重要论述和安全生产法律法规、《旅游法》的内容及实施、旅游消费维权措施、游客出行注意事项、文明旅游出行等知识进行了宣传。共发放《旅游法》、《旅游突发事件应急手册》、《旅游安全须知及注意事项》、《文明出行规则手册》等资料500余份，获得了群众的好评，收到了良好效果。
    二、高密度开展旅游安全专项检查。在检查过程中，发现问题立即下发限期整改通知书。特别是加强了春节、清明节、五一劳动节、端午节等节日旅游高峰安全生产督查工作。通过努力，今年未发生旅游安全事故。
    4、项目建设有新突破
    通过编制完善旅游规划、参加投资招商活动、项目考核、鼓励项目升级、对外宣传新野旅游资源等方法，加快了旅游项目建设的步伐，提升了新野旅游项目的竞争力。今年，全县旅游在建项目四个，新签约项目一个，旅游项目投资额较大，项目规模和质量逐步提升，竞争力明显增强。
由香港岑氏宗亲会投资、新野县前高庙乡政府建设、计划投资900万元的岑氏文化纪念馆，已完成岑氏祖墓广场及周边引延道路的建设。由美国希尔顿投资公司投资、新野县人民政府建设、计划投资5.6亿元的希尔顿国际酒店，主体工程及周边配套设施建设进展顺利。由马来西亚邓氏宗亲会有限公司投资、新野县城郊乡政府建设、计划投资8600万元的邓禹故居文化生态旅游区，已完成邓禹文化广场、邓湖、戏楼等工程的建设。美国希尔顿投资公司投资2.2亿元的希尔顿温泉度假村项目，已开工进行建设。
    5、乡村旅游发展态势良好
    新甸铺镇津湾村依托滩涂优势和果树种植传统，打造了万余亩集观赏、采摘、休闲、度假于一体的“新野碧海银滩桃花园”，被确定为“南阳市乡村旅游示范区”、“河南省首批美丽乡村建设示范点”。津湾村的旅游开发与建设将围绕全县经济发展目标，明确思路，超前规划景区民居建筑风格、标志标牌统一管理，加大接待设施及停车场地建设，实现由粗放型到精细化管理的转变，深度挖掘旅游资源打造特色游览路线，满足游客多样选择需求，通过市场化运作推动景区可持续性发展。在今年三月份举办的首届桃花艺术节期间，吸引了来自郑州、武汉、襄阳等周边县市区游客近30万人，旅游综合收入达两千余万元，发展乡村旅游带动乡村经济发展收到了良好效果，通过示范引领、典型带动，目前新野各乡镇乡村旅游发展态势良好，建设速度明显加快，上庄乡山坡村已完成了5000亩梨园为主体的豫南小吃风情园的建设性详规，建成大型停车场一个，主体公园一个，改建徽源民居100多间，硬化道路2.5公里，新建公厕6座，拟于今年9月对游客开放。
    6、旅游厕所建设稳步推进
    为进一步改善旅游公共服务水平，提升新野旅游品牌形象，根据上级安排部署，我局将旅游厕所建设工作作为今年重点旅游工作，启动实施了旅游厕所建设提升工程，2016年力争在旅游景区、旅游线路沿线、旅游集散中心、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等游客服务场所完成新建和改造提升旅游厕所工作，努力实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。
我们在旅游厕所建设规划的指导下，根据实际情况按年度分期实施，确保了旅游厕所建设工作的系统性和连续性，同时，在编制和审查各类旅游规划时,都将旅游厕所建设规划内容作为重点篇章提出要求，为旅游厕所建设把好关。在建设旅游厕所过程中，不断强化精品意识，严格按星级旅游厕所标准进行装修、配置卫生洁具、配备相应服务设施，让旅游厕所与城市发展水平相适应，为今后旅游厕所的管理奠定了良好基础。
    7、寻根经济务实推进
    为拓展工作渠道，更好地服务经济建设和社会事业发展，继续加强了姓氏文化研究，促进寻根经济健康发展。我县是姓氏文化资源富县，华夏岑氏、邓氏奉东汉时开国名臣岑彭、邓禹为各自的得姓始祖，在海内外已成共识；多年以来，我们通过走出去、请进来等有效举措，与江浙、两广、港澳及海外宗亲开展资源共享、优势互补、互惠双赢、合作互动，提升了新野知名度。上半年，来自世界各地的岑氏宗亲寻根祭祖人次达600余人，邓氏宗亲寻根祭祖人次达200人次。通过岑氏、邓氏宗亲到新野寻根谒祖、考察联谊，我们大力宣传推介新野，加强海内外经济文化交流，同时增进了亲情乡谊，增强了“同根同源同族同文”的认同。与省内外多个宗亲组织开展了学术交流和根枝对接资源共享活动，拉近了新野与海外和沿海发达地区的感情距离，增进了外地实业界对新野的了解与合作热情。
    8、外事工作规范有序
    一是通过认真贯彻落实《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》和市委、市政府《关于加强因公出国（境）管理的规定》等文件精神，完善了因公出国（境）计划、任务审批、经费预算管理，强化监督检查和责任追究工作机制，严格控制党政干部因公出国（境）人员次数，不断提升我县因公出国（境）管理水平。根据新纺公司企业需要，上半年办理因公出国（境）手续4人次，所有出国（境）人员均圆满完成了出访任务，提高了公务出国（境）的质量和效果。二是以南阳节会为载体，积极开展对外宣传和联谊工作。向海内外发送《新野招商引资目录》、《前进中的古城新野》等文图音像制品2500多套。协助有关乡镇、县直单位邀请接待了三十多名外商，收到了一定效果。三是积极拓展对外交往新领域、新渠道。在对外交往中注重开展实质性的交流与合作。
    9、侨务工作不断提升
    面对新时期侨务工作范围、项目不断拓展，服务要求不断提高，工作对象不断增多，工作人员中新成分不断增加等工作特点，我们始终把学习放在重中之重的位置，科学安排工作、学习时间，认真学习贯彻党的十八届三中四中五中全会精神和国家出台的相关法律、法规，省市领导机关文件、指示和讲话精神来开展工作。自2012年5月首派老师赴泰国支教后，今年又积极主动配合省市侨办选拔了2名优秀华文教师赴外开展支教活动，为华侨华人同祖(籍)国交流交往建立了桥梁和纽带。开展了侨务扶贫专项工作，对生活困难缺乏技能的40多位归侨侨眷进行了创业技能培训，选派三位下岗侨眷职工参加了省外侨办组织的创业技能培训。目前，贫困侨眷已创办家政服务公司一家，电商3家，其他服务类实体6家。
    二、存在的不足
    近年来，我们在省、市旅游和外事侨务部门的指导下，扎实开展各项工作，取得了一定成绩。但是，与兄弟县市区相比，与上级的要求相比，也还存在着一些差距。
    1、由于外事工作面临的新任务、新问题不断出现，外事资源的整合、利用和建设还需要不断探讨、开拓，对外宣传工作也需要进一步加大力度。
    2、我县地处平原，缺乏自然山水资源，而以人文资源为重头戏，投入周期长，产出回报率低，客观上无法与以自然资源为主的县市区相比，在景点开发和产业跟进方面相比差距较大。
    3、旅游建设资金短缺，旅游基础设施建设力度有待进一步加大。
    4、经营服务能力不强，区域联动机制不完善，大项目带动能力较弱，旅游人才队伍建设有待进一步加强。
    三、下步工作打算
    一是要进一步贯彻省委、省政府大招商、招大商和“走出去”战略，落实党的群众路线教育活动精神，加强因公出入境管理，积极做好APCE商务旅行卡的宣传发动和协调、指导申办等具体工作。杜绝违法违纪案件发生，促进对外开放、和谐安定和招商引资工作。
    二是以《新野县旅游产业发展总体规划》为指导，实施项目带动，力争在一线（三国旅游线）、二姓（岑氏文化、邓氏文化）、三业（棉纺织业、猕猴驯养业、特色乡村旅游业）等旅游设施投资方面申报成功一二个项目。
    三是进一步深化根亲文化研究，紧扣海外华人的寻根认祖心理和情感，扩大交流平台、拓展辐射半径，提升文化交流品味，适当时机，分别就某一姓氏举办小范围、高规格的姓氏文化研讨会，努力向与会精英推介新野。拓宽利用外资渠道，促进我县旅游、经济及各项社会事业发展。
    四是进一步加强学习旅游外事侨务上的法律法规，切实维护华侨、华人和侨眷、侨属以及旅游从业者、消费者的合法权益。
    五是继续加强对旅游安全工作的领导，建立健全安全工作长效机制，落实安全工作责任制，确保本部门、本行业的安全工作常抓不懈。