规范旅行社分支机构，洛阳市再出新规：今后，设立分支机构的旅行社不签订旅行社设立分支机构规范经营和安全责任保证书(以下称安全责任保证书)，其分支机构将被劝退经营旅游业务。此举将避免旅行分支机构在出现违规经营或安全事故时，游客投诉无果、监管单位追责难等问题。

    洛阳市旅发委相关负责人介绍，近年来旅行社服务网点越来越多，但服务网点的设立没有一定的保证金作支撑，各级旅游部门监管力量不足，致使部分旅行社服务网点违规经营情况严重，安全隐患多发，亟待加强规范。

    根据旅游法等一系列法律、法规，洛阳市旅发委制作下发了安全责任保证书，将旅行社分支机构与设立社的管理、人事、财务、接待等统一，引导旅行社增强风险管控意识，审慎确定分支机构设立的数量和规模。对于设立社不予签订安全责任保证书的分支机构，将劝退经营旅游业务。

    安全责任保证书明确规定：设立分支机构的旅行社要建立、健全管理规章制度，保障游客合法权益并接受旅游行政管理部门的监督和管理;经营过程中不得有超出旅行社条例规定经营范围的活动;旅行社承担分支机构在经营期间出现的安全事故及投诉的全部责任。