（二）实施产业融合提升计划，持续推动旅游业外延拓展。树立大旅游观念，把各种不同的资源整合起来，把各方面积极性调动起来，积极寻找旅游业与相关产业的交叉点、融合点，加快推进旅游业与相关产业的融合发展，拓展旅游产业的外延。要根据旅游市场的新需求，发展旅游新业态，打造旅游新品牌。一是巩固与农业融合成果，大力发展乡村旅游。进一步统筹乡村旅游、休闲农业和新型农村社区建设，编制完成具有地域特色的现代化的省域乡村旅游与休闲农业专题规划。以“百村万户”旅游富民工程为抓手，落实好省旅游局与省委农办、省农业厅、金融办等部门签订的战略合作协议，共同选择30个特色旅游村重点打造。通过与农业的互动融合，探索农业增值、农村增效、农民增收的新途径，为推动“三化”协调发展、服务中原经济区建设做出积极贡献。二是细化与工业融合合作，重点发展旅游商品。制定出台《关于加快我省旅游商品发展的意见》，从优惠政策、扶持资金、宣传推广等方面进行科学引导。成立河南省旅游商品研发中心，打造河南旅游商品示范店，探索连锁经营的方式，把河南旅游商品整体推向市场。举办中部地区旅游商品博览会和全省旅游商品创意设计大赛，开展“10种最具河南特色的旅游纪念品、10个最具创意的旅游商品设计大师、10大最具实力的旅游商品生产企业、10家最具潜力的旅游商品营销机构”评选活动。推动旅游商品企业创建知名商标，提高旅游商品发展的层次。三是深化与文化融合发展，打造文化旅游共生体。按照十七届六中全会关于推动文化大繁荣大发展的要求，落实与省文化厅签订的战略合作协议，重视旅游的教育文化功能，大力引导和培育积极健康、丰富多样的旅游文化。把旅游产业的市场优势与文化产业的内涵优势紧密结合，通过共同建设文化旅游园区、打造文化旅游村镇、推出文化旅游演艺等手段，形成文化与旅游互促互进、共生共长的良好局面。四是与相关部门合作，积极培育新兴业态。推动与交通、住建、林业、水利、国土等部门的合作，共同选择20个高速公路服务区、10个风景名胜区、10个自然保护区、10个水利风景区、10个地质公园进行重点支持，不断丰富旅游产品。与建设银行河南省分行合作，签约300亿元的金融授信，为旅游发展和项目建设提供资金支持。

    （三）实施市场开拓提升计划，持续推动旅游客源结构优化调整。继续坚持“请进来、走出去”的营销战略，扩大旅游宣传的聚合效应、整体效应和放大效应，推动旅游客源向高端化发展。一是进一步明确客源市场定位。重点抓住以日本、韩国、俄罗斯为主的东北亚市场；以新加坡、马来西亚、印尼为主的东南亚市场；以德国、奥地利、西班牙为主的欧洲市场；以加拿大、美国为主的北美市场；以澳大利亚、新西兰为主的澳洲市场；以港澳台、长三角、珠三角、环渤海为主的境外和国内高端市场。开展展会和宣传推介活动，拉动六大客源市场。二是继续抓好重大活动。集中全力办好第三届世界旅游城市市长论坛及其配套的世界旅游城市旅游商品博览会、三门峡国际黄河旅游节等活动，继续为国际旅游业界和各国旅游城市搭建高端交流合作平台。巩固豫港旅游合作交流成果，深化“百千万”合作计划，启动“港澳市场倍增计划”。利用海峡两岸旅游业联谊会，加强与台湾旅游部门和业界的联系与沟通，共同拉动豫台旅游市场，同时继续实施“三年穿越计划”，赴台举办“穿越台湾走进校园”活动，深度推介河南旅游。组织中原经济区城市旅游联盟的年度活动，与山东联合实施“鲁豫有约－50万游客互动”活动。配合国家旅游局推出的欢乐健康游主题年，启动“欢乐游河南、体验大中原”活动，并抓紧制定我省《国民旅游休闲纲要》，推出更多的优惠政策，推动欢乐健康游和中原人游中原，让广大人民群众共享旅游发展成果。三是构建立体营销网络。多方协调沟通，积极整合政府、部门、企业、媒体“四方力量”，构建政府主导的城市形象营销、部门联合的行业协作营销、企业自主的产品推广营销、媒体跟进造势的营销体系，努力形成广覆盖、全方位、多层面的叠加效应。进一步提升中央电视台河南旅游形象宣传水平，通过动态调整逐步扩大我省旅游宣传的覆盖面。利用门户网站、机场、高铁、地铁和主流媒体等加强对河南旅游的市场宣传。与世界旅游组织合作，建立河南国际旅游目的地营销网络。与境内外大型旅行商合作，采取宣传补助或奖励的方式，使之成为河南旅游的境外代理销售伙伴。积极与省民航办、航空公司和郑州机场沟通协调，争取利用其优惠政策和资金共同开发航线所涉及到的重点客源市场，在境外设立新产品开发奖，培育和巩固郑州至香港、台湾、首尔、新加坡、曼谷等国际航线的客源市场。配合民航部门和航空公司开发日本、马来西亚、印尼等国际航线。

    （四）实施服务质量提升计划，持续推动产业发展环境不断改善。一是加强监管，努力实现市场秩序规范化。继续开展质量服务年活动，重点进行零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费专项治理行动，规范旅游市场，有效解决长期困扰旅游服务质量的难症和顽症。继续推广云台山抓质量、抓标准、抓服务、抓效益的经验，不断提高全省旅游服务水平。努力抓好优质诚信游试点，持续提升河南旅游形象。加强质监执法队伍建设，充分发挥人大代表、政协委员旅游质量监督员和社会监督员的作用，强化对旅游市场动态监控。按照质量标准，加强动态管理，建立和完善旅游企业退出机制。借鉴国家旅游局游客满意度测评体系，选择30个重点旅游景区开展游客满意度调查工作。充分发挥旅游协会的功能，筹备成立河南省自驾游协会、河南省旅游协会景区分会、温泉与休闲旅游分会，进一步推动行业自律。二是健全标准，努力实现旅游服务持续化。召开全省旅游标准化经验交流会议，交流标准化试点示范经验，确定第二批全国旅游标准化试点单位和首批全省旅游标准化试点单位。进一步完善“百村万户”旅游富民工程标准体系。着手制定温泉、冰雪旅游产品的服务规范，探索旅游会展、旅游电子商务企业的服务标准，以标准化建设推动旅游服务质量的持续提升。三是创新手段，努力实现旅游发展信息化。切实做好“河南目的地数字旅游服务系统平台”建设，并加快国家863计划云计算平台落地运营，争取尽快投入使用。积极推进“三网一库”（旅游政务网、旅游资讯网、办公自动化网和旅游综合数据库）建设，构建覆盖全省旅游信息的高速公路。四是完善设施，努力实现旅游集散网络化。省旅游服务中心要加快建设进度，确保今年9月其主体功能落地运营，完成省旅游服务中心二期工程土地征用和项目立项工作，争取早日开工建设。推进许昌、商丘、三门峡、洛阳旅游服务中心和全省旅游集散地建设，加快形成省城+门户城市+重要节点+目的地的游客集散联动服务网络。