范修芳局长在东北亚地区地方政府联合会旅游专门委员会年会上的主旨演讲

2010年10月24日

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，朋友们：
    金秋十月，在美丽的河南，我们迎来了东北亚地区地方政府联合会旅游专门委员会2010年会的召开。在此，我谨代表河南省旅游局和全省旅游界向各位嘉宾的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。
    河南是中国旅游资源大省，自然景观与人文资源兼容并蓄、交相辉映。河南地下文物居全国第一，地上文物居全国第二，安阳殷墟、洛阳龙门石窟、登封“天地之中”历史建筑群已列入世界文化遗产，中国八大古都中河南有洛阳、开封、安阳、郑州四个，“少林功夫”、“太极拳”就源于河南。近年来，河南旅游坚持开发与保护并重、规模与质量并重、经济效益与社会效益并重，坚持科学发展、绿色发展、低碳发展，取得明显成效。目前，全省有A级旅游景区170处，中国优秀旅游城市27个，星级酒店512家，旅行社1158家。2009年，全省累计接待海内外游客2.3亿人次，实现旅游总收入1985亿元，旅游业已成为河南经济社会发展的一大优势、一大支撑、一大后劲。
    低碳经济作为一种缓解全球气候变暖的发展战略,正在引导着人类生产和消费方式的转变，也正在成为一种不可逆转的历史潮流。旅游业是绿色产业，基本依托是青山绿水，理应成为低碳经济的引领者和实践者。旅游业是健康产业，事关人类的福祉和生命，理应成为低碳生活的倡导者和推动者。当然，人们在交通、住宿等旅游活动中也会产生一定的能源消耗，也会增加碳排放。因此，在促进低碳发展的历史大潮中，旅游业首当其冲、责无旁贷。作为旅游从业者，我们必须有很强的使命意识，把低碳旅游作为义不容辞的责任，推动旅游业的低碳变革；必须有很强的生命意识，创造绿色GDP，提倡生活新方式。引导全社会把低碳从概念变为理念，从理念变为标准，用标准规范行动，促进旅游业的持续健康发展，促进人类生存环境的改善。加快发展低碳旅游，我认为要坚持以下原则：
    ――以和谐为目标。和谐是天地之大美，中国人很早就开始关注人与自然的关系，很早就有了环保思想和低碳理念。今年10月，《中华遗产》杂志发布了“100个最具中华文化意义的汉字”评选结果：“和”字得票最高。本届世博会展出的中国西汉时期彩绘铜雁鱼灯，具有节能、不污染的特点，更体现了中国古人低碳的生活智慧。河南省更是中国低碳思想的发源地，出生在我省鹿邑的老子提出“道法自然、天人和一”，就是要维护自然万物的和谐。老子说：“虽有舟舆，无所乘之”，意思是有车船也要步行。可以说，老子是“绿色出游、低碳出行”的首倡者。和谐是目标，不是结果；是构建，不是竣工。因此，数千年来各地人民对“和谐美”的探索和追求从未停止过。我们现在所在的焦作市过去是一个以煤炭开采加工为主的城市，污染严重，而近年来他们迅速完成了从“黑色主题”到“绿色印象”的转变，“太极故里•山水焦作”已经叫响国内外，成为低碳发展的典型。我相信，在发展低碳旅游的道路上，将会有越来越多的地方、越来越多的人士加入，努力维护我们共同生存的家园。
    ――以补偿为手段。只要有人类活动的存在，就会产生碳排放。因此，大力推动“碳补偿”就成为推动低碳经济的最重要手段。中国历史上有许多诗人都十分注重“碳补偿”、“碳中和”或“碳抵消”。大诗人苏轼任杭州知州时，在西湖筑堤栽树，成就了西湖十景之一的“苏堤春晓”；被贬黄州之后，大量栽种柳、桑、竹、枣，并赋诗 “去年东坡拾瓦砾，自种黄桑三百尺”。目前，世界各国有识之士通过义工旅行或通过特定组织，参与到碳补偿的活动中来，包括植树造林、研发可再生能源、增加温室气体的吸收等等。携程旅行网推出碳补偿活动，出游者可用积分兑换树苗，由知名环保组织栽植，为自己的旅行进行碳补偿。早在2008年，中国就发布了首个官方碳补偿标识——中国绿色碳基金碳补偿标识。如果公众自愿捐资加入碳补偿活动，就可获得碳补偿标识。我认为，除了个人对自然进行补偿之外，区域之间也要进行补偿。那些以高能耗、高污染、高排放得到高速发展、获得经济利益的区域，要对没有重工业支撑、经济相对落后的区域进行补偿，更要采取有力措施对自然进行补偿，这样才能够维护公平，共同担负起低碳发展的历史责任。
    ――以标准为支撑。标准是基础、是条件、是依据。加快推进低碳旅游的发展，制定相关的低碳旅游标准，对于旅游产业的可持续发展，促进相关产业形成低碳良性循环具有十分重要的支撑作用。因此，必须加快制定推进旅游业低碳建设的法规，从法律和制度层面将低碳旅游标准化和制度化，从而加快整个旅游产业抢先进入低碳经济的发展轨道。要制定低碳旅游评价标准和低碳开发标准，对景区碳排放量、垃圾处理量、低碳公共交通格局等拟定严格规范，在星级饭店和Ａ级景区的评定中，突出增加和细化对碳排放规范的拟定、执行、测评和检验。制定行业准入标准，引入低碳旅游指标对旅游景区景点及相关企业进行常规考核与管理。大力宣传和倡导生态、健康、绿色的低碳旅游方式，鼓励大众在出行过程中和在景区旅游中尽量选用公共交通工具，注重环境保护。
    ――以政策为引导。政府机构、旅游行业组织是发展低碳旅游的主要倡导者和有力支持者。要营造一种重视低碳旅游、发展低碳旅游的良好氛围。研究出台激励政策，对响应并推行低碳旅游的旅游景区、旅游饭店给予必要的优惠。转变招商引资的观念，变招商为“选商”，把那些环境污染小、有实力、负责任的企业引进来。制定相应的土地使用政策，限制低技术、高耗能企业的用地规模，加大对低碳项目特别是旅游低碳项目的扶持力度。近年来，我省周口市鹿邑县树立绿色、生态、低碳理念，借助新能源、生物技术产业，着力打造低碳生态景区，把旅游景区清洁生产、旅游资源综合利用、旅游产品的生态设计和旅游者的可持续消费融为一体，实现了环保与旅游两促进、齐发展。今年7月，在第一届中国低碳旅游建设峰会上，该县被授予“中国低碳旅游示范县”荣誉称号，是我省惟一获此殊荣的县。
    ――以科技为保证。去年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》提出：“五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。”实现这一目标仅靠宣传呼吁是不够的，必须依靠科技来推进。比如，通过建设生态停车场、低碳旅游道路，使用电瓶车、新型能源车等低碳旅游交通工具，发展低碳旅游交通设施；通过使用循环污水处理装置，建设生态厕所，使用生态垃圾桶等方式，发展低碳旅游环境卫生设施；通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统；通过使用低碳建筑，来建设低碳旅游住宿、餐饮、购物、娱乐设施。通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲设施、低碳旅游观光设施、低碳娱乐体验设施，来发展低碳游憩观光设施，等等。焦作市云台山风景区引进了150辆绿色观光巴士，在中国率先实行数字化票务管理，并将数字化应用到对水温、地质、森林、空气等环境资源的检测和监控上，准确掌握各种自然资源的信息，提高资源环境保护能力。
低碳经济是世界各国发展道路的必然选择，低碳旅游是旅游业发展的必然趋势。我们愿与东北亚各成员单位一道，开发低碳旅游资源，打造低碳旅游产品，开展低碳旅游经营，实行低碳旅游管理，培育低碳旅游消费，努力使我们的生活更加美好，使我们的地球更加健康！
　女士们、先生们，朋友们，中原大地山川秀美，中原人民热情好客。我诚挚地邀请各位嘉宾、各位朋友在河南各地走一走、看一看，亲身感受古老中原的风采神韵和现代河南的蓬勃生机。
    最后，衷心祝愿各位与会嘉宾在河南停留期间身体健康，心情愉快。
    谢谢！