范修芳局长在全国旅游人教处长工作座谈会上的致辞

2011年3月31日

尊敬的王志发副局长，各位领导、同志们：
    在全国上下加快经济发展方式转变、启动实施“十二五”发展规划的新形势下，我们高兴地迎来了全国旅游人教处长工作座谈会。在此，我代表河南省旅游局和全省旅游系统，向出席会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎！向国家旅游局长期以来对河南旅游业发展的大力支持表示衷心的感谢！
    河南历史悠久、文化灿烂，是中华民族和中华文明的重要发祥地之一，在华夏5000年文明史中，有3000多年处于全国政治、经济、文化中心。中国八大古都河南有四个：九朝古都洛阳、七朝古都开封、殷商古都安阳、商代都城郑州。河南文化遗产丰富，地上、地下文物均居全国前列，馆藏文物占全国的八分之一。洛阳龙门石窟、安阳殷墟、登封“天地之中”建筑群被列为世界文化遗产，曹操高陵入选中国考古六大新发现。河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，自然景观兼具北雄南秀之美，嵩山、云台山、白云山、鸡公山、尧山、王屋山等景区久负盛名。洛阳牡丹花会和开封菊花花会等旅游节会在国内外享有盛誉。河南是中国功夫的故乡，少林武术和陈氏太极拳闻名世界。
    河南旅游资源丰富，旅游基础设施完善，航空、铁路、公路四通八达，发展旅游业条件良好、空间巨大。近年来，河南省委、省政府高度重视旅游业发展，积极推进旅游体制机制创新，加快旅游基础设施建设，强力开拓国内外客源市场，旅游业呈现持续快速发展的良好势头。全省现有中国优秀旅游城市27个、A级景区185家、星级酒店512家、旅行社1158家，其中5A级景区7家，五星级酒店11家。2010年全省接待海内外游客2.58亿人次，实现旅游总收入2294亿元，同比分别增长13.1%和15.5%，旅游收入相当于全省GDP的10%。旅游业已成为拉动经济社会发展的重要力量和扩大对外开放的重要平台。
    随着旅游业的快速发展，旅游人才教育培训工作越来越得到各级各部门和社会各界的重视。今年2月20日，王歧山副总理在全国导游工作座谈会充分肯定了导游队伍建设的成绩，专门对导游水平提升、人才队伍建设、进一步发挥旅游业的战略性支撑作用都提出了明确要求。国家旅游局把2010年确定为“旅游服务质量提升年”，并开展了“名导进课堂”等系列活动，修订发布《导游服务规范》国家标准，完善导游职业技术等级标准，极大地推动了导游队伍素质的整体提升。省委、省政府领导也十分重视旅游人才队伍建设，人大、政协也从不同角度对旅游人才队伍建设提出意见和建议。省政协主要领导还专门就我省导游培训问题做出批示。
    在各级的关心、重视和支持下，我省旅游人才教育培训工作也取得了一定成绩。一是教育培训网络初步形成。在国家旅游局的支持下，去年国家中部旅游人才培训基地在我省旅游服务中心挂牌成立。利用这一基地，我们又在栾川等县设立旅游人才培训分基地。利用河南旅游资讯网，开办了河南风网络培训学院，搭建了旅游人才教育培训的快捷平台。与旅游院系加强合作，利用他们雄厚的师资力量培训旅游从业人员。目前，我省旅游教育培训的平台逐步巩固，初步形成了政府、院校、企业三位一体，基地培训与网络培训相结合的培训网络。二是教育培训范围更加广泛。在培训景区、旅行社、酒店从业人员的基础上，加大培训范围。去年，我局实施的“百村万户”旅游富民工程列入省委、省政府“十大民生工程”，旅游教育培训工作及时跟进，全年共开办201批（次）培训班，培训有关旅游从业人员24062人，得到了省委省政府和广大群众的好评。三是教育培训质量明显提高。坚持分层分批，聘请名人、名家、名导对旅游从业人员进行培训。省旅游局及各省辖市邀请王立群等国学大家、魏晓安等知名专家、宋睿等豫剧名家对我省旅游从业人员进行培训，开阔了大家的视野，提高了培训的档次和质量。
    但客观全面地看，我省旅游人才教育工作与国家旅游局的期望相比，与兄弟省市相比，还有一定差距，当前仍存在三个方面的问题：一是起步较晚。我省成立旅游学校比上海市晚了20年。二是总量偏少。按照通常标准，导游人员应占旅游从业人员的10%以上，然而在我省，旅游从业人员120万，而拥有导游证的人员只有2.2万，在岗人数不过1.7万，专职导游员不到4000人，差距比较明显。三是结构失衡。高端的旅游管理、策划、营销人才比例低，一般旅游服务人员比例高；复合型、专业型人才比例低，单一型、大众化人员比例高，等等。
    这次全国旅游人教处长工作座谈会在河南召开，充分体现了国家旅游局对我省旅游业发展的重视和支持，给我们提供了一次难得的学习提高机会。特别是通过交流，我们将更加全面地了解兄市省市的经验，在国家旅游局和兄弟省市的指导下，探索解决存在问题，改进我省旅游教育工作的方法和路子。以此次会议为契机，我们将进一步加强旅游教育培训工作，加强与各旅游院校的联系和合作，并搭建平台，积极组织旅游人才交流，不断提高旅游专业学生的就业率，同时做好各个层次的在职培训，不断提高从业人员的水平。另外，我局还准备建立旅游专家委员会，吸收教学科研、策划规划和实践运作的专家学者充实到专家队伍，为我省旅游业发展提供强大的智力支持和人才保障。
    我们真诚的希望各位领导和来宾会后到河南多走一走、看一看，亲身感受中原文化的独特魅力和现代河南的勃勃生机。同时，为旅游业发展特别是旅游教育培训工作传经送宝、出谋划策，多提宝贵意见和建议。
    最后，预祝会议取得圆满成功！并衷心祝愿大家在豫期间工作顺利、身体健康、心情愉快！
    谢谢大家！