一、发展目标与阶段任务

    （一）规划近期（2010-2015）

    2010年到2015年为周口市旅游发展的重点建设期，将打出周口旅游的品牌，建设特色精品的旅游产品，使得周口旅游业形成规模。主要有以下一个目标：

    1.建成省内、全国知名景区，促使旅游品牌初具影响；

    2.打造省内精品旅游产品与线路；

    3.形成旅游接待与服务功能，旅游业成为周口国民经济的重要产业。

    （二）规划中期（2016-2020）

    2016年到2020年为周口市旅游发展的功能完善期，经过一期的品牌策略和规模策略之后，周口市需要不断完善自身的旅游服务和配套设施，并将旅游业推向一个产业核心的新高潮。主要有以下两个目标：

    1.重视旅游中心地周口市城的打造，充分发挥其对周边旅游客流的组织功能；

    2.通过旅游业全面带动全市交通、服务、商贸产业部门发展，旅游业成为支柱型产业。

    （三）规划远期（2021-2025）

    2021年到2025年是周口旅游业的功能提升期，在有了自己的品牌和日渐完善的配套设施之后，周口市需要进一步提升自身的软能力，并进一步成为河南的旅游重要节点目的地。主要有以下两个目标：

    1.注重周口市作为市域旅游服务中心建设，将周口打造为河南东部地区重要的旅游目的地和旅游重要节点；

    2.提升各景区旅游功能，加强旅游软环境，旅游业成为重要支柱产业。

    二、推进战略

    （一）文化先行战略

    （二）四位一体战略

    （三）营销突破战略

    （四）城乡统筹战略

    三、推动战略实施的抓手——“3349”工程

    （一）打造三座休闲旅游名城

    1、“伏羲都城”淮阳（谈伏羲言易经，提淮阳）

    2、“荷花仙城”周口（龙湖、沙河、颍河景观为主）

    3、“老子故城”鹿邑（“老子故里，道家之源”）

    （二）推出三大知名旅游品牌

    1、“易经源宗”品牌——全国层面

    2、“老子故里，道家之源”品牌——全国层面

    3“荷花仙城”品牌——省内及周边区域层面

    （三）推进四大旅游建设工程

    1、城市景观风貌建设与服务功能完善

    （1）景观风貌建设

    （2）产业要素完善

    ①旅游交通

    a开辟旅游专项公路将鹿邑——淮阳——周口——商水打造旅游专项公路，沿G311——S206——S208改造为专项公路，增加服务功能和景区标识系统，美化沿途景观。

    b开辟水上旅游航线包括川汇——沙河——叶氏庄园——寿圣寺塔生态游线——项城——沈丘、汾河生态游线、淮阳环城游线。

    c 改造现有公路对现有公路升级、改造、美化，重点改造景区到高速公路和旅游公路的通道。

    ②旅游饭店

    ③旅游餐饮

    ④旅游商品

    ⑥娱乐

    （3）三大重点项目

    ①建设城市综合服务游憩中心

    ②打造豫东自驾风情观光走廊

    ③建设周口环城游憩带

    2、景区旅游品牌整合与推广

    3、重点景区建设与提升

    4、乡村休闲农业开发

    （1）以川汇生态游乐园为基础，重点建设中原乡村生态旅游示范园。

    （2）有效整合扶沟县初具规模的生态农业资源，打造中原休闲农业生态观光带。

    （四）建设9大引擎项目

    1、中国周口国际易经文化主题旅游区

    2、龙湖荷园仙境

    3、金海滨水风情带

    4、中华道家文化城

    5、中原休闲农业生态观光带

    6、商水生态游憩带

    7、中华姓氏文化园

    8、中华关帝财智文化产业园

    9、清末民初风云人物博览苑