各省辖市旅游局：
　　根据国家局《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作意见》和旅办发〔2009〕49号《关于印发《旅游服务质量提升纲要（2009－2015）》的通知》的通知要求，为加强旅游服务质量监督检查和市场秩序整治规范，促进行业监督管理的法制化、标准化、规范化和信息化，不断总结积累我省旅游质监执法工作经验，促进我省旅游质监执法队伍建设，深入推进我省旅游系统政风行风建设，保证完成国家赋予旅游监督管理工作更加重要的职责和任务。经广泛征求意见，现将研究制定出《河南省旅游质监执法工作考核评比办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行：
　　一、工作程序
　　（一）时间要求及人员组成。每年12月至次年1月，由省旅游局组织考察评比小组，以年度为基准时间，对各省辖市旅游质监执法单位进行考核评比工作。
　　（二）考核评比形式和方法。采取现场实测和案卷抽查形式，结合有关统计资料，对被考核评比单位进行考核评比，并将考核评比结果及时进行社会公示，确定表彰名单，予以表彰。
　　二、工作内容
　　（一）旅游质监执法队伍建设方面。各省辖市有关部门应切实重视旅游质监执法工作，积极开展旅游质监执法工作。包括落实机构设置情况；领导重视工作程度；保障工作必备条件；完善各种工作制度；注重业务人员培训；建立三级质监工作体系；严格队伍廉政建设；提高群众满意度等。
　　（二）旅游投诉管理工作方面。受理旅游投诉，是质监执法部门维护旅游经营者和旅游消费者合法权益，提升旅游服务质量的重要职责和手段。认真开展旅游投诉管理工作，要加强组织纪律性，建立健全工作章程，提高办案率和办案质量，延长投诉工作链条，保证投诉路径畅通，重视业务档案管理，搞好统计监控工作，落实明察暗访工作，杜绝和避免出现因主客观原因造成的工作误差等。
　　（三）旅游市场检查工作方面。进行市场检查，是质监执法部门维护旅游市场秩序，保障旅游健康快速发展的重要职责和手段。积极开展好旅游市场检查工作，要加强组织纪律性，建立健全工作章程，提高办案质量和效率，落实暗访工作制度，重视业务档案管理，保障信息畅通化，开展工作不脱节无死角，形成上下工作一盘棋，杜绝和避免出现因主客观原因造成的工作误差等。
　　（四）开展其它工作方面。各省辖市在积极开展质监执法工作的同时，要根据工作发展状况，不断总结经验教训，听取群众意见，开拓进取争当表率，注重动态信息工作，把质监执法工作关口前移，及时做好政务公示和警示等工作。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。一是要领导高度重视。常抓不懈，扎实做好日常管理工作，认真开展自评，达到认定、认可、评价工作的一致率。二是通过考核评比总结经验。找出问题和差距，对症下药制定改进措施，把此项工作作为不断提高旅游服务质量，不断规范旅游市场秩序，不断优化旅游消费环境，不断提升游客满意度，不断提高监督管理队伍素质、工作质量和工作效率的重要抓手。
　　（二）严格评比纪律。一是要杜绝弄虚作假。坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照标准程序考核评比，如发现违纪一经查实，立即取消评比资格，并按照有关规定追究有关人员和相关领导的责任。二是要杜绝不正之风。严禁评比工作人员与被评单位拉关系，以权谋私，接受宴请、礼金、有价证券及娱乐活动等，对违反上述者，一律按有关规定给予严肃处理。
　　此通知。

　　附件：《河南省旅游质监执法工作考核评比办法》



　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                                                                                                                                                 二○一○年三月十七日

    《河南省旅游质监执法工作考核评比办法》