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　　因多年来向多家旅行社提供巨额非法回扣达１．７亿港元，５月９日，香港珠宝大王谢瑞麟被判监禁３年零３个月，被称为“中国旅游业回扣第一案”，在旅游业引起不小震动，长期存在旅游业的回扣潜规则再次引起大家关注。
　　谢瑞麟一案对打击旅游业回扣顽疾有何启示？旅游业回扣现象是否会随着谢瑞麟的入狱而有所收敛直至终结？记者就此对郑州旅游业人士进行了采访。
　　珠宝大王被“回扣”绊倒
　　据媒体报道，５月９日，香港区域法院对谢瑞麟非法回佣案进行宣判，７２岁高龄的珠宝大亨谢瑞麟被判监禁３年３个月。
　　为鼓励旅行社多带游客到访，谢瑞麟珠宝很早就向旅行社提供佣金。谢瑞麟的生意最兴旺时，在香港拥有１９家店铺和５个珠宝陈列室。陈列室主要是仓库性质的店铺，专门针对旅行团。到１９９６年，珠宝陈列室贡献的营业额就已经占到整个集团的２５％。１９９８年，谢瑞麟成立第五家展览室，专门针对中国内地游客，专卖纯金饰品。
　　只要有一名游客进入其珠宝陈列室，陈列室就会向导游支付３０港元的回扣，若有游客消费，其回扣将上升到５０港元，若购买钻石首饰，导游的回扣将高达相关首饰售价近三成。而开往谢瑞麟珠宝店的旅游巴士也有回扣：小巴５０港元，大巴１００港元。回扣金额在数年间不断积累上升，最终成为１．７亿港元的巨额商业贿赂，涉及２００多家旅行社。
　　１９９６年，陈列室销售收入占谢瑞麟珠宝的总营收１／４。２００３年内地游客赴港“自由行”开放后，２００４年该比例提高到３４％。仅尖沙咀分店就有一半客源来自内地，人均消费４０００港元以上。谢瑞麟珠宝２００４年１０月的一份内部文件承认，若陈列室业务被迫关闭，则整个谢瑞麟集团将会在财政上垮台。
　　香港廉政公署就此介入调查，并于４月１９日将谢瑞麟等拘捕。
　　游客抱怨香港游购物点太多
　　珠宝商通过提供回扣，诱使导游带着游客前来购物，以获取巨额利润。而身陷其中的游客利益却被侵害。
　　家住平顶山的王先生对此感慨颇多，他说，去年底，他和老伴随团到港澳进行了一趟七日游。异域风情让王先生兴致颇高，唯一感到不快的就是购物。“第三天早餐后，年轻的导游把我们领到一家电器和化妆品商店，五分钟可以转两圈的场地却规定了一个半小时的购物时间。按照导游吩咐，我们每人胸前贴了个“２８”号牌依次入内。售货小姐见我们进来，呼啦一下围拢过来，有的劝买这，有的劝买那，有的还往老伴的手上涂润肤霜让体验体验，没办法只得掏５６０元买一大盒套装化妆品算完事。”王先生说：“估计我们这个团在这个店购物量不小，不到一个钟头便宣布提前离开，在花２０分钟游览一景点后，又被带到一家珠宝店，仍要求在店里待一个半小时。我们这回有了经验，普遍缩紧银根，不到一小时就有人三三两两往外走，结果导游的脸一下拉长了：‘这里的老板给旅游团提供了很大资助，大家一定要购物、一定要捧场、一定要给我面子！’”
　　王先生说，这个珠宝店原卖１１００港元的金项链，现打出热销特价３８０元。更招人喜爱的是这种项链的“坠儿”内镶嵌着十二生肖，并可灵活转动。售货小姐高声念着：左转招财、右转免灾、不转保平安！向来抠门的老伴经不起诱惑，一下子大方起来，主动说：“给儿子和媳妇们买几条，满打满算也花不了多少钱。”商量过后，他们高高兴兴地掏了７６０港元。
　　从珠海入境后，他们又被导游领进一家珠宝加工店时，老板知道他们刚从港澳归来后说：香港、澳门许多珠宝店都与我们签有供货合同，一模一样的项链每条只收２００元。老板的话让王先生顿觉上当。
　　据记者了解，在一些低价位的香港游中，被导游带到十几个购物点购物是常有的事。由于团费较低，几乎无利润可赚甚至倒贴钱，一些旅行社和导游就是通过购物点经销商提供的回扣赚钱。而购物点的商品要么假冒伪劣，要么价格虚高。这种旅游业回扣，不但香港游中比较多，即便是在国内游中，也经常会碰到，被称为旅游业的潜规则。
　　谢瑞麟案敲响旅游业警钟
　　针对谢瑞麟入狱一案，记者采访了一些开展香港游业务的郑州旅行社工作人员，但不少人对此讳莫如深，不愿多谈。
　　一些工作人员向记者推荐线路时并不回避有购物项目，并说：“我们推荐的香港珠宝店都是免税的，价格比内地要便宜得多。”
　　当记者问是否要去谢瑞麟珠宝店购物时，工作人员说：“我们以前去过，这都是很知名的大店。”记者问她们是否知道谢瑞麟入狱一事时，一名工作人员竟说“那都是小道消息，别相信。”
　　记者询问多家旅行社后发现，团费较低而购物点较多的香港游依然不少。
　　另一家旅行社的工作人员说，他们以前也带团去过谢瑞麟珠宝店，当记者提起谢瑞麟一案时，这名工作人员立刻说：“反正他们没有给我过回扣。”
　　对于谢瑞麟珠宝店的运作模式，一些旅游业界人士认为“这种运作模式并不稀罕”，内地的一些旅游购物销售也经常这样做。一些旅行社为诱惑游客报名，常报出价格超低的团费。为赚取利润，旅行社不给导游任何报酬。而一些导游为带团，可能还要为旅行社倒贴钱。这些转嫁到导游头上的费用，自然需要购物点的销售商通过回扣，为导游埋单。
　　一旅游业人士私下透露，如果谢瑞麟一案，会促使政府加大打击“回扣”力度的话，一些不规范的小旅行社的团费肯定会上涨，因为他们赚的就是购物点销售商的回扣。
　　“旅游业关于回扣的交易从没停止过，旅游购物行业的回扣，不可能随谢瑞麟的入狱而终结。”一旅游界资深人士对谢瑞麟一案产生的积极影响并不乐观，但他依然认为“对回扣潜规则敲响了警钟，一旦政府严查回扣，将对旅游业产生极大冲击”。
　　他认为，目前旅行社之间的恶性竞争导致争相压低团费，减少对导游的薪水投入，而薪水不固定甚至没有底薪的导游只能从拿回扣中生存。如果这个大环境不得到改变，就无法根除这种顽疾。
　　规范立法治理旅游业顽疾
　　“治理导游拿回扣，不单是旅游部门的事，还需要工商、公安等部门介入。”河南开达律师事务所延立勋律师认为，虽然谢瑞麟因向旅行社提供回扣被香港廉政公署拘捕后判刑，但内地要对这种行为进行司法查处，跟香港相比，却面临着难度更大的法律困境。虽然刑法第１６３条规定，国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有此行为的，或非国有公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，均按受贿罪论处。
　　但在行贿问题上，只有行贿者违反国家规定，给国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，才以行贿论处。而行贿者同样向一些民营性质的旅行社导游提供回扣时，则不会以行贿论处。而实际上，无论行贿对象是否为国家工作人员，其行为对游客利益的损害是一样的。而在香港法律中，其贿赂不管是给予了公务员还是其他性质企业的人员，同样可以构成行贿罪。
　　因此，仅靠《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等行政法规打击非法回扣还远远不够，希望谢瑞麟案成为我们健全相关法律的契机，立法和执法机关应对各种贿赂行为一视同仁，加大对于旅游业商业贿赂的打击力度。