引导社会力量，快速形成智慧城市建设与运营合力
    我国的智慧旅游城市建设还处于探索阶段，当前的主要建设力量、主导力量还是政府，智慧旅游的建设也主要集中在电子政务和公共服务范畴。而旅游产业化与信息化的两化融合，就必须让旅游企业成为信息化的主导力量，让智慧旅游服务厂商成为智慧旅游建设的主要推动力量。
    所以当前政府的主要任务应该分为两大类，一是鼓励和引导当地旅游企业做好信息化建设。本地核心旅游目的地（旅游企业）的信息化建设尤其重要，政府要通过政策和资金支持做好这方面的引导。二是引导更多智慧旅游服务厂商投入公共服务领域的信息化建设，比如云服务厂商、软硬件信息化企业、运营商。在此基础上，还要考虑把门户网站、传媒企业等传统行业引入到智慧旅游建设。
同时，智慧旅游的系统运行与持续服务非常重要，所以地方政府在组织智慧旅游建设的时候，既要考虑国内的一流的智慧旅游服务商，也要充分考虑本地旅游信息化厂商的培育，要通过智慧旅游建设来带动本地信息化企业的发展，并借助本地化服务来实现智慧旅游的持续运营。
    以发展为目标，合理实现智慧旅游建设的有序推进
    智慧旅游城市的建设不是形象工程，更不是技术探索，其核心还是通过信息化来实现城市环境和服务品质的提升，促进城市经济发展和人民生活水平的提高。当前各个地区的智慧旅游建设如火如荼，但普遍存在经济效益难以提升、持续建设无法保证、运营无承担主体等问题，主要原因还是在于我们的旅游信息化建设还相对落后，并没有找到合理、科学的智慧旅游推进策略。
    智慧旅游城市的技术应用、建设环境和涉及领域都非常复杂，再加上与智慧城市集成、共享关系，又涉及投资、建设、运营等多个阶段，所以智慧旅游城市的建设必将是一个非常复杂的系统工程，总体规划很重要、建设与运营方案很重要、智慧旅游的建设有序开展和过程监控更为重要。
    因此中国的智慧旅游建设必然是一个波浪式前进和螺旋式发展的过程，在三年到五年的时间里，至少还要经历从无到有，从有到多，从多到全，从全到通四个阶段。在当前阶段，智慧旅游的建设需要大规模的投资，而站在政府角度，要保证智慧旅游的持续投资，智慧旅游的第一目标是促进当地旅游发展，旅游营销、宣传领域的智慧化应该排在第一位；第二就是服务提升，这个主要包括公共服务的智慧化、旅游企业服务的智慧化以及旅游环境的整体品质提升。在实现这两个主体目标的情况下，可以把资源共享和旅游云服务的信息化建设依据技术可行性有限度地开展。