二、夯实基础，树立风清气正、团结奋进的行业形象。加强精神文明建设，事关单位风气、事关行业形象。因此，我们坚持以精神文明建设为龙头，带动作风转变、提高机关效能、维护行业形象，进一步夯实旅游业发展的基础。一是坚持把作风带正。我们始终把党员作风建设作为精神文明建设的基础性工作来抓，在政治作风上，加强党的宗旨教育，组织党员参加《学党章、用党章》党内知识测试，进行“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的人生观教育，不断强化党性修养，增强政治敏锐性和洞察力，与局党组保持高度一致。在工作作风上，狠抓职业道德教育，倡导“该办就办、办就办好”和“事不过夜、案无积卷”的精神，先后完善了上下班、请销假等规章制度，严格考核，约束行为，引导大家无私奉献、任劳任怨、品行端正、奉公守法。在生活作风上，要求每位同志耐得住清贫，守得住寂寞，抗得住诱惑。在作风建设上，局党组坚持带好头、做表率，积极开展党风廉政建设工作，组织收看《职务与犯罪》、《忏悔》、《赌之害》、《贪婪霸道自掘坟墓》、《一个检察长的巧取豪夺》等警示教育片。结合执行领导干部报告个人有关事项的规定，加强对领导干部利用婚丧嫁娶、子女出国学习、定居等事宜收钱敛财问题的监督检查。坚持民主集中制原则，特别是在干部配备问题上，充分发扬民主，广泛听取群众意见，接受机关全体干部职工的评议和监督，对群众意见大或不满意的干部坚决不用，做到了公开、公平、公正。在加强教育的同时，我们建立了党员绩效考评机制，把党员目标管理和工作年度考评有机统一，形成定性和定量相结合的考评办法，半年一小评，全年一总评，促进党员发挥先锋模范作用。此外，我局党组织还十分注重培养党性强、业务精、作风正、热爱党务工作的专兼职党务工作干部队伍，为建立健全和贯彻落实长效机制提供坚强的人才保障，从2008年至今，共吸收党员30余名。二是把政风带实。几年来，我们以开展“两转两提”活动为抓手，在局领导班子和机关内部树立务实、切实、求实、落实的良好风气。2008年我们对全省旅游业发展存在的问题进行了调研，感到少数地方在形象推介、宣传造势上投入很多，但旅游资金投入和旅游招商引资力度不够。我们认为没有实实在在的投入、没有外来项目资金的进入，旅游业发展的持续性就难以保证。因此，局党组确立了“大招商引领大发展”的工作思路，制定了2009全年完成旅游投资和旅游招商引资合同资金“双100亿”的目标任务，当年完成旅游投资120亿元，全年签约28个超亿元项目，合同金额145亿元，超额完成任务。今年我们又制定了旅游投资、旅游招商引资合同金额双双突破200亿的目标，目前时间过半、任务完成过半。再比如，我们今年组织召开世界旅游市长论坛时，不仅考虑宣传功能，还增加了经济功能，举办了省情说明会和旅游项目签约仪式。在筹备过程中，从局领导到相关业务处室积极和境外、省外投资商接洽沟通，很快就达到了合作意向。论坛上我省签约合同旅游项目7个，签约金额95.9亿元；签约协议项目11个，签约金额353.7亿元。近两年全省旅游项目建设的成绩，充分体现了旅游系统真抓实干的精神风貌，也使各级领导和社会各届进一步认清了旅游业的特殊地位和作用，增强了把旅游业打造成战略性支柱产业的信心。在机关内部每一项日常工作，我们都坚持有部署、有检查、有反馈、有效果。去年我们发动各处室人员根据岗位特点和具体任务，拟定详细的工作规范，专人汇总后提交支委会讨论通过，使大家按照细则抓好日常工作落实。2009年3月，我们又规范了旅游局内部督导制度：领导对下属进行行政督导，支部对党员进行党内督导，群众对干部进行民主督导，确保人人有事做，事事有人做，事事能做好，基本形成了层层落实，层层督导的工作格局。三是把行风带好。管行业必须管行风。针对我省旅游市场中存在的“重活动轻管理，重眼前轻长远”、“重要求轻检查，重审批轻监管”、“重经验轻创新，重形式轻内容”等各种倾向和问题，我们时刻注意把加强旅游行风建设作为精神文明建设的着力点，制定下发了《河南省旅游局民主评议政风行风工作实施意见》，每年召开全省旅游系统纪检监察暨民主评议行风工作会议，通过传达中纪委、省纪委有关会议和国家旅游局纪检监察暨行风评议工作会议精神，对我省纪检监察暨行风评议工作作出具体部署和安排。今年，我们开展了河南省旅游服务质量提升年活动，举办了全省旅游服务质量提升年启动仪式，启动了质量年月报制度。在4月的第四周在全省统一开展了旅游市场检查周活动，并计划于9月下旬再开展一次旅游市场检查周活动。省旅游局还将于年内不定期组织市、县旅游局监管部门及质监执法机构对旅游市场进行交叉检查。两年多来，局党组多次听取行风建设进展情况的汇报，多次研究行风建设和行风工作，面向全省广泛征求意见、开展了“百万人评旅游”等一系列活动。局党组在召开会议、学习文件、重点工作等各项活动、各个环节，都把党风廉政建设和行风建设贯穿始终，要求广大党员干部要以“为民、务实、清廉”为宗旨，真正做到“权力民所用，情为民所系，利为民所谋”，抓行风、树形象、讲诚信，不断做大做强河南旅游产业。今年上半年，我们对21家省直出境旅行社及所属131个服务网点进行了检查，查出有违规行为的服务网点68个，对不符合规定的服务网点撤销 26个，停业整顿5个，进一步规范了旅游企业的经营行为。通过一系列举措施，行风建设收到了明显成效，特别是今年春节期间，我省假日办首次实现了零投诉。从我们自身的感受和社会各届的反映来看，河南旅游的形象丰满了，地位提高了，作用突出了，群众实惠了，社会认可度进一步提高了。