“十二五”期间我市旅游产业发展迅速，为支持旅游业发展，我市国土资源部门在旅游用地供给方面做到了应保尽保，先后报批各类旅游项目用地3240亩，有力支持了灵宝市函谷关历史文化旅游区、黄河天鹅湖湿地旅游度假区、陕州地坑院文化旅游区等一大批重点项目建设。

    4月25日，全市旅游工作推进会召开。会上，安伟市长对推进我市全域旅游建设提出了明确要求。全域旅游代表着现代旅游发展的方向，推进全域旅游建设，是我市主动适应经济社会深刻变化而作出的战略决策。实施全域旅游发展战略，离不开土地要素的支撑，市国土资源管理部门将积极融入到全域旅游建设中，通过强化旅游用地管理，全力支持我市全域旅游发展。

    一是按照旅游项目建设时序及时保障用地。对符合相关规划的旅游项目、景区基础设施和旅游公共服务设施项目，按建设时序合理配置年度土地利用计划，及时保障旅游项目用地。

    二是做好土地利用总体规划与旅游规划衔接。结合全市正在开展的土地利用总体规划调整完善工作，积极与旅游部门沟通，做好土地利用总体规划与“十三五”旅游规划衔接，将新建、续建旅游项目用地纳入到土地利用总体规划。

    三是支持项目单位使用未利用地、废弃地等土地开发旅游项目。对使用荒山、荒地、荒滩等土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，对于使用未利用地、废弃地等土地建设旅游项目的，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。

    四是加强旅游业用地供应管理。为支持旅游业发展，市国土资源局将按照部省有关要求，规范旅游业用地供应管理，旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，采取招标拍卖挂牌方式供地。同时，鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地，以降低旅游项目开发初期用地成本。（作者系三门峡市国土资源局党组书记、局长）