旅游业是世界公认的“朝阳产业”。三门峡市财政部门作为政府重要的综合经济管理部门之一，近年来紧紧围绕市委、市政府打造休闲文化城市的战略定位，通过预算安排、积极向上争取、筹资融资多渠道筹措资金，大力支持旅游基础设施建设、重点旅游景区建设和三门峡黄河文化旅游节的举办，全面推进公园免费开放，为全市旅游业的快速发展提供了强有力的资金保障。

    全域旅游是指将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设和运作，做到人人是旅游形象，处处是旅游环境，实现景区内外一体化。目前，全域旅游正成为撬动旅游产业大发展、大提升、大跨越的支点。积极推进全域旅游建设、奋力打造休闲文化城市，把旅游业发展放到更高层面、更大空间来谋划，吹响三门峡旅游产业大发展的新号角，打响全域旅游发展的攻坚战，这是市委、市政府为全市旅游业发展绘就的新的发展蓝图。在下一步的工作中，各级财政部门将深入贯彻落实市委“54321”转型发展战略和《三门峡市旅游业“十三五”发展规划》，充分发挥财政职能作用，重点采取五项措施：一是以旅游供给侧结构性改革为切入点，进一步调整财政支出结构，多方筹措资金，大力支持“一带三园五区”等重大旅游项目建设，打造一批融旅游观光、休闲、度假于一体的综合性旅游目的地，推动全市旅游产品由观光游览向观光休闲度假并重转型。二是改革财政支持方式，将财政扶持资金与旅游企业业绩、旅游项目建设实绩及景区达标升级挂钩，实行“以奖代补”支持旅游事业发展，推动全市旅游产业实现跨越式发展。三是进一步拓宽旅游建设资金投融资方式，积极开展政府和社会资本合作（PPP模式），吸引更多的社会资本投资建设三门峡市旅游项目。目前，三门峡黄河天鹅湖旅游度假区和青龙涧河景观带改造提升两个旅游建设项目正在推进建设。四是进一步加大城市基础设施建设投入，完善城市功能，重点解决城区道路、绿化、美化、环境治理等问题，加快城市旅游基础设施建设，提升城市品位，创造良好的旅游环境。目前，G310国道改线项目采用PPP方式正在积极推进中，该项目建成后原G310国道市区段作为市区的主干道，将大大提高旅游基础设施服务功能，为全市旅游产业提供好的旅游保障。五是认真研究新形势下中央和省财政支持旅游业发展的相关政策，与有关部门密切配合，积极筹划谋划，将三门峡市符合条件的旅游企业和项目纳入国家和省支持范围，为全域旅游提供更加有力的资金保障。（作者系三门峡市财政局党组书记、局长）