正月十五是中华民族的传统节日元宵节。说到今年这天留给开封人印象最深的，莫过于全市各大景区爆满的游客、大街小巷熙熙攘攘的人群了。尤其是自驾游车辆爆棚，全市各条道路车满为患、难以通行。有人说，这一方面说明开封旅游的接待能力有待增强，开封道路仍需“扩容”，另一方面也说明，这几年，经过全市各景区的精心打造和各相关部门的大力推介，开封旅游业的发展达到了一个前所未有的高峰。这是开封市在打造国际文化旅游名城上出现的一个可喜景象，也是我市精心打造全域旅游新格局初见成效的象征。

    在过去的一年，开封市认真贯彻国家旅游局“515”战略，全省旅游工作会议精神及市委、市政府“1234”总体思路，紧紧围绕建设国际文化旅游名城这一战略目标，以标准化、品牌化、产业化、信息化为主线，着力实施大项目引领、推进产业转型、推进营销一体化、探索全域旅游，锐意进取、开拓创新，不断激发产业新活力，构建产业新格局、新秩序，使旅游业保持了又好又快发展的良好态势。

    “文化+”理念

    带来旅游新发展

    全国旅游标准化示范城市创建，新丝路、新旅游、新合作，“文化+旅游”，智慧旅游……这一系列新提法、新名词，如今已成为开封市旅游的新亮点。近几年，开封市旅游委、宋都古城文化产业园区管委会、文物局等旅游主管部门紧抓“文化+”这个“牛鼻子”，着力打造文化景区、智慧景区，并通过引进来、走出去积极开展推介交流活动，在着重引进旅游新理念、植入新内容上下功夫，大力实施文商旅一体化发展，取得良好效果。全市旅游接待量和旅游综合收入增幅分别为13.2 %和27.3 %，旅游综合收入占生产总值比重为15.3%，高于全省2.5个百分点，带动全市服务业增加值增长12.3个百分点，增幅居全省第3位。开封旅游站在了新的起点上，形成了全域旅游新格局。

    城市旅游承载力和竞争力提高 

    面对经济形势的新走向和旅游业发展出现的新格局、面临的新机遇，如何针对我市旅游业现状，提高城市旅游承载力和竞争力，这是市旅游委领导一直在思考的问题。2014年，开封市成功创建了全省旅游标准化示范城市。在此基础上，我市又于2015年启动了全国旅游标准化示范城市创建工作。通过建载体、“补短板”、强支撑，积极构建大旅游格局，全面提升城市旅游基础设施的完备度、规范度、舒适度，增强城市旅游承载力。各责任部门所承担的任务和完成时间节点直接列入市政府工作台账，定期检查督导，使一批全局性、复杂性难题得到及时解决。为扭转旅游核心吸引物发展速度较快、旅游公共基础设施建设相对滞后，城市旅游突飞猛进、县域旅游支撑乏力的不协调局面，我市启动了旅游集散中心体系、旅游咨询服务体系、旅游标识系统规范建设，先后制定出台了10多项标准化工作奖励扶持政策。2015年，全市用于标准化示范城市创建资金3亿元。目前，涵盖城市道路交通、旅游集散中心、道路标识系统、旅游厕所、旅游咨询网络体系等内容的城市旅游基础设施得到全面提升，基本实现了完备有效、规范达标。

    品牌化成为旅游发展新导向

    近几年，开封在旅游品牌建设方面做了不少工作，取得了不少成就。然而，如何让品牌化成为旅游发展的新导向，这是在实施可持续发展过程中极易被忽略的一个问题。在这方面，开封市旅游委紧抓国家“一带一路” 战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设等重大机遇，借力借势，着力构建旅游发展大平台，努力实现区域旅游营销一体化，使开封旅游通过品牌导向，一步步走向全国。

    去年10月，开封市以“新丝路、新旅游、新合作”为主题，成功举办了“一带一路”城市旅游联盟成立大会暨国际旅游分享会，搭建起城市交流和旅游合作的新平台。来自“一带一路”沿线17个省、自治区的33个城市的代表共同通过了《“一带一路”城市旅游联盟开封宣言》，开启了区域旅游合作新模式。作为联盟成立的直接成果，吉林长白山自然保护区与我市签署协议，双方互免景区门票，资源共享、品牌共建的合作新格局初步形成。实施创新营销、精准营销，成功开展了“一带一路”联盟城市走访活动；积极参加中国“四大名镇”、中原经济区城市旅游联盟等旅游协作体，与多家国内主流媒体合作，持续发布开封旅游资讯和产品信息；积极实施“旅游+节会”，相继举办了大宋年文化旅游节、中国（开封）清明文化节、中国开封菊花文化节系列大型宣传活动，提高节会活动效应和影响力，使我市文化旅游品牌越叫越响，影响力、辐射力越来越大。

    旅游产品更加丰富多元

    说起开封这座城市，外地游客首先想到的往往是一个长长的景区名单，而到开封之后，他们会惊喜地发现，开封这座城市比想象中更有内容、更具魅力，原因就是开封的看点多，在开封更有“玩儿头”。了解内情的人都知道，这是我市持续强力推进新产品、培育新业态的结果。

    近年，开封市以宋都古城文化产业园区为载体，坚持创新发展、全城一景，保护文化遗产、延续历史文脉，把文化“活化”，使产品精品化、极品化，统筹保护，传承挖掘利用，实施文商旅一体化发展。从2013年的“一河两街三秀”到2014年“一湖两巷三园九馆”文化旅游新亮点，再到2015年的开封西湖文化景观建设工程、开封文化客厅等十大重点文化旅游项目，一批又一批全新的文化旅游项目不断呈现，沉睡的文化资源变成鲜活的旅游产品，散乱的旅游吸引“点”汇聚成旅游全要素的城市魅力之“网”，全城一景的全域旅游格局初步形成。