为贯彻落实国家旅游局、河南省旅游局《依法治理旅游市场秩序三年行动方案》，依法保护旅游经营者 、旅游从业人员和旅游者的权益。驻马店市旅游局根据《方案》精神和整治行动要求，出台了一系列的组合拳，严厉打击旅游市场中的违法违规现象，维护旅游市场秩序。
    一、制订方案，抓好落实。市旅游局根据《方案》的总体要求和专项行动安排，结合本地旅游市场实际情况，制订了《2015年度驻马店市旅游市场秩序专项整治行动实施方案》，明确了本年度的工作重点和时间安排。于4月15日召开各县区旅游管理部门和旅行社业务工作会，传达了《方案》的整治重点、工作要求，通报了国家旅游局第一阶段的专项整治行动成果及受到严重警告和警告的旅游经营单位名单。市旅游局副调研员李铁军同志在会上总结了我市近期的旅游市场秩序冶理工作，具体安排了下一阶段的工作要点。明确要求各县区旅游管理部门要统一思想认识，坚定信心，认真组织，市、县两级联动，形成上下一盘棋的总体格局；各旅行社要以被通报的旅游企业为鉴，高度重视今年的市场秩序专项整冶工作，积极配合，规范自己的经营行为；行业协会要切实担负起冶理规范旅游市场的自律规范责任，开展好行业内的自查自纠工作。
    二、规范档案，夯实基础。业务档案管理工作一直是我市旅行社管理工作中的一个弱项，在以往的市场检查中发现，旅行社的业务档案缺项、漏项、旅游合同签订不规范、保存不完整等现象普遍存在，而业务档案管理又是旅行社管理中的必不可少的重要基础工作，一套完整的业务档案，不但能反映出旅游行程的各个方面，还可从档案整理的过程倒逼旅行社规范自己的经营行为。为引导旅行社规范经营，市旅游局特制订印发了《旅行社业务档案管理规范》，要求各旅行社按照规范要求，明确专人，认真填写、分类整理、妥善保存业务档案。今年市旅游局将组织开展业务档案的专项检查，采取实地和报送相结合的方式，按照旅行社购买合同时的编号，对全市各旅行社的业务档案开展一次全方位无死角的检查，力争通过这次检查，使我市的旅行社档案管理工作达到统一规范的要求。
    三、明确目标、强化责任。为牢固树立旅行社的质量意识和诚信意识，市旅游局和全市各旅行社签订了《服务质量目标管理责任书》。要求各旅行社充分认识到诚信经营、优质服务对树立旅游行业形象、促进产业素质提升和长远发展的重要意义;在环环相扣的旅游链条中明确接待服务各环节的具体责任，形成系统的责任目标体系；在经营中加强旅行社自身管理，将服务质量提升的工作目标、任务、措施落实到每项服务产品，将监督管理贯穿于接待服务的各环节、全过程。责任书还从旅游安全、守法经营、服务质量、内部管理四个方面对旅行社的日常管理和经营提出了规范性的具体要求。并将按季度，通过对旅游市场检查、暗访等形式对旅行社服务质量目标管理责任履行情况进行检查考核。考核结果还将做为全市旅行社评先评优和服务品牌评定的重要依据。