为加快推进宿鸭湖生态旅游组团项目开发建设,尽快与河南省国土建设发展有限公司达成合作开发协议,7月24日上午,市政府召开宿鸭湖生态旅游组团综合开发项目汇报会,听取宿鸭湖生态旅游组团开发项目指挥部和各成员单位有关情况汇报,谋划安排下一步工作。
市长武国定,副市长乔建宏,市政府秘书长张道军等出席会议。市委常委、市纪委书记、宿鸭湖生态旅游组团开发项目指挥部指挥长张宪中主持会议。市纪委副书记、监察局局长、副指挥长王志华及市国土、水利、规划、旅游、交通、林业、环保、住建、财政、发改委、法制办及驿城区、汝南县等单位和部门的主要负责同志参加了会议。
会上,市国土局代表指挥部全面细致介绍了宿鸭湖生态旅游组团开发项目进展的情况,市环保局、市水利局分别就宿鸭湖生态旅游组团开发项目的环境保护意见和规划防洪影响工作进展情况进行汇报,张宪中指挥长又亲自作了补充,并对不违反防洪影响评价和规避有关法律法规约束前提下科学合理布局功能区进行阐述。会议随后广泛听取了与会单位和部门对项目开发建设的意见和建议,尤其对合作框架协议内容进行了充分的讨论和完善。
武国定市长在讲话中指出,宿鸭湖生态旅游组团开发项目是个非常好的项目,对落实市“一中心五组团”战略意义重大,成功与否,主要取决于合作方的实力、思路的开阔、眼界的高低、规划的科学、理念的先进以及长期效应考虑。对这个项目,我们要坚持趋利避害方针,对双方的合作协议要研究透,把可能存在的风险降到最低,避免矛盾、纠纷和问题。第一个方面要规避风险。一是防洪问题,要在合同协议上和项目开发建设过程中充分考虑防洪限制,坚持依法办事;二是环境问题,要在合同协议中明确环境保护、污水处理、水质净化等相关责任,决不能影响和破坏宿鸭湖的生态环境和湿地;三是项目的规划、开发和建设要突出保护性开发这一原则,体现宿鸭湖生态旅游开发保护这一主题。第二个方面要把握几个关键点。一是规划,必须由政府批准后实施,按照规划建设,并接受政府监督;二是开发定位,要明确生态保护和旅游开发这个定位;三是合作范围,项目规划区域可考虑东至宿鸭湖坝堤,要明确具体的面积,宿鸭湖水库的功能较多,只对水面的旅游开发进行授权;四是设施投入,要先对项目规划区域内的基础设施进行投入建设。
武国定市长对协议的具体条款内容也给出了修改意见,并要求核算效益账,进一步明确基本农田调整额度和进度,明确基础设施建设、生态环境保护和旅游开发的投资额度,明确协议期限后权益问题。
对于下一步工作,武国定市长强调,一是统一思想、坚定不移往前推进。要从驻马店大局和长远发展出发,站位全局考虑,解放思想、形成共识,加快推进。二是进一步修改完善合同协议。各部门要认真负责,立足部门工作职责,把好关,要组织人员认真讨论研究,本着“干成事、不违法、堵漏洞”的宗旨,审慎合同协议文本,进一步修改完善合同协议条款内容,有效规避风险和纠纷。三是加快进度。合同协议修改、内容与对方对接沟通、防洪影响评价、材料准备等工作同步进行,下周四大班子会提交后,再进一步修改完善,尽快与对方达成一致,力争近期签约。
乔建宏副市长也从保护和恢复原生态前提下高品位规划、突出特和优势策划卖点、处理好“保护和开发利用、政策和操作、投资和收益”这三个关系等方面,对项目的加快推进提出意见和要求。
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