如今，创建省级旅游标准化示范城市的战鼓已经擂响，在开封市的创建之路上，推进全市旅游标准体系建设，完善城市旅游基础设施，全面提升城市旅游服务功能和产业素质，充分发挥标准化工作在提高旅游产品质量和服务水平中的作用……我们需要做的还有很多。

部门声音之一 整治市容环境 提升城市品位

    一个城市的规划设计和市容环境状况集中体现了该地方的经济社会发展情况和文明程度，开展市容环境卫生集中整治也是创建省级旅游标准化示范城市的一项基础性工作。那么，在创建省级旅游标准化示范城市的道路上，开封市应如何做好城市规划？如何改善市容环境，提升城市形象？带着这些问题，记者走访了该市城市建设管理部门。

    “市城管局将利用半年的时间，集中整治目前该市城市管理工作中存在的突出问题，并建立市容环境卫生管理的长效机制，为创建省级旅游标准化示范城市创造良好的环境基础。”7月18日，开封市城市管理局副局长王铜牛如是说。

    据王铜牛介绍，7月14日至今年年底，开封市城管局在全市范围内开展市容环境卫生集中整治活动，以“六横六纵”、“两湖”景区、11个景区景点、30个有突出问题的重点部位为整治范围，重点解决占道经营、积存垃圾等问题，并结合督查考评情况，对完成任务不力或拒不办理者实施问责。

    在创建省级旅游标准化示范城市工作中，市城乡规划局也承担着重要任务。对此，该局副局长陈泗信心百倍：“在今后的规划设计中，市城乡规划局会把城市建设与开封文化紧密结合，把开封特有的古都文化融入城市建设当中，创造具有开封古都文化特色的城市形象，将开封建设得更有文化品位。”

    陈泗表示，城市出入口是城市的第一张脸，但目前开封市开尉公路、开柳公路等4个城市出入口的脏乱差现象还较为集中，“开封市城管局将通过大面积绿化、美化城乡接合部，塑造生态型出入口，提升城市品位，让外地游客沿着整洁、精美的绿化大道走进开封。”

    在开封市住房和城乡建设局，记者同样感受到创建工作的嘹亮号角。据相关负责人介绍，该局将深入实施以龙亭景区为核心的大宋文化封闭式展示体验区，以城墙为主体的休闲娱乐开放式环形风光带，以“六河连五湖串十景”的旅游商业文化景观带，以鼓楼为中心的田字块特色商业文化区，以双龙巷、教经胡同为重点的名人文化和宗教文化区，以保定巷为重点的市井民俗文化区等重大文化项目，挖掘既能体现开封文化特色，又具有国际性代表的文化元素。同时，劳动路北延、西环路雨水泵站、内顺城路改造（迎宾门-向阳路）、夷山大街南延工程、万兴苑路、内顺城路改造（向阳路-大梁路）、迎宾路北延工程、东京大道雨水干渠（东城庄-黄汴河）、东外环雨污水提升泵站、东外环路北延（东京大道-复兴大道）、劳动路北延（东京大道-复兴大道）、西环路北延（东京大道-复兴大道）、东京大道东延（劳动路-清水河）等一大批项目也将高标准高质量地推进。

部门声音之二 完善基础设施优化城市环境

    “创建省级旅游标准化示范城市，对提升开封旅游的产业素质，提高开封城市综合竞争力都具有十分重要的意义。作为旅游管理部门，我们将按照市委、市政府的要求，强化责任，全力以赴。”7月19日，开封市旅游局副局长刘和的话语坚定有力。

    刘和介绍说，为做好创建工作，该市成立了旅游标准化示范城市创建工作办公室，负责创建工作的整体协调推进，并对创建工作进行督导检查。目前，《开封市旅游标准化工作管理办法》（征求意见稿）已经形成，《开封市旅游标准化工作中长期专项发展规划》和《开封市旅游标准体系表》正在编制当中，汇编印制旅游行业各项标准目录的工作目前也在紧张有序地进行之中。

    刘和表示，下一步，开封市要强化基础设施建设，实施城市功能提升工程。一是建设畅通的城市旅游交通体系。目前，自驾游、散客自助游成为主流出游方式，开封市要加快推进道路建设与改造，同时加快发展城市公交、旅游观光巴士，在景点密集区域适度发展特色人力车，让游客进得来、出得去、停得住、容得下。二是按照国际通用标准，在城市主要位置设置中英文对照的旅游交通导示牌。三是建设功能完善的大型旅游集散中心，解决好游客分流问题。四是加快旅游厕所建设，在城市必要位置建设适应城市旅游发展需求的旅游厕所。此外，该市还要对现有的路灯、公交站牌、沿街广告牌等进行统一。

    服务品质是旅游业的生命线，而游客满意度则是检验服务品质的唯一标准。对此，开封市要大力优化旅游环境，实施服务质量提升工程。刘和介绍说，今后一个时期开封市要持之以恒地狠抓服务质量提升工程，通过服务质量的提升来带动名城建设水平的提升。

    “开展这次市容环境卫生集中整治工作的目的就是要通过大力整治市容市貌，整体提高开封市的城市管理水平和城市形象，为市民创造一个干净整洁、井然有序的生产生活环境。”在接受记者采访时，开封市城市管理局副局长王铜牛一语中的。

    他表示，机动车、非机动车乱停乱放，夜市卫生脏乱差，沿街建筑乱涂乱画、乱搭乱建，部分在建工地没有规范设置围墙、围挡等，这些都是该市市容环境目前存在的突出问题。

    那么，下一步该市将如何围绕以上突出问题，确保市容环境卫生集中整治取得实效？王铜牛介绍说，按照集中整治工作方案划分的各个阶段的工作任务和要求，该市将结合督查考评情况，对完成任务不力或拒不办理者，采取问责的方式进行督导：对首次交办或督办办理不力或拒不办理者，以领导小组名义实行内部通报批评；第二次督办仍不按要求办理者，采取登报问责办法；第三次督办仍拒不办理者，采取组织处理等措施。通过分步实施开封市对市容环境卫生管理工作实施定人、定岗、定责，实现规范化、标准化、常态化管理的新格局，确保市区大街干线干净整洁、秩序井然。

景区声音 按照创建标准要求打造品牌旅游景区

    随着开封市旅游事业的迅速发展，旅游标准化日渐成为提高景区品牌和核心竞争力的重要内容和根本要求。全市创建省级旅游标准化示范城市工作开展以后，在该市文物公园局的部署下，该市各主要景区结合自身实际，按照创建标准，围绕创建目标，对创建工作进行了科学、系统地谋划。

    龙亭公园主任马振生介绍说：“今年，龙亭公园要完成龙亭御道提升改造工程，另外，还要建设两座星级厕所。目前，这两项工作已完成设计，正在进行招投标的准备。”

    与龙亭公园一样，铁塔公园和天波杨府在全市动员大会召开后，迅速成立了创建工作领导小组，部署创建工作。据铁塔公园副主任李漫洁介绍，铁塔公园对公园进行了全面检查，对景区内的游乐设施进行了维护，并对部分亭榭和墙体进行了油漆彩绘。此外，还将修建园林景观小品，做好铁塔护栏的更换、接引殿维护和翻新、游客中心标准化装修等工作，积极做好全年不间断地演艺活动，推出公园的代表形象“荷花仙子”，将铁塔公园的荷文化与宗教文化融为一体。

    “除完善基础设施外，天波杨府将结合景区特有的武将文化，重点推出实景演出，如《杨七郎打擂》、《铁血忠魂杨家将》等，不断丰富景区内涵。”7月19日，天波杨府副主任郑永刚在接受记者采访时说。

    郑永刚表示，下一步，天波杨府还将推进旅游服务标准化管理，加大对窗口服务人员和讲解员的培训力度，规范景区服务从业人员的服务行为，提高旅游服务质量和水平，把天波杨府打造成为品牌旅游景区。

专家观点 开封需要实现“六大升级”、

    “从宏观角度看，开封创建省级旅游标准化示范城市，应从六个方面入手，实现旅游产业的升级。”7月18日，河南大学大河旅游规划研究院执行主任桓占伟在接受记者采访时表示。

    桓占伟认为，一是由点线模式发展到带面模式，实现旅游产品的升级。开封旅游目前是点线式的旅游模式，这就形成了“开封旅游难留人”的局面，旅游产业化程度不高。因此，必须扩大旅游者的活动范围，丰富消费渠道，形成带面式旅游模式，实现开封旅游由产品经济向产业经济的升级。二是由围城旅游发展到内外一体，实现旅游空间的升级。桓占伟说，开封的景点过于集中在城市，从而忽视了开封周边的自然、人文旅游资源。这就需要拉大开封旅游的整体框架，从城市外围入手，形成内外一体、文化与自然并重的格局。

   “三是由景点吸引发展到城市吸引，实现旅游氛围的升级。”桓占伟介绍说，“目前，开封的旅游发展没有跟城市融合，形成了重景点吸引、轻整体城市旅游环境营造的状况。最近，市委、市政府作出了大手笔变革，城市环境得到了令人鼓舞的变化。不过，美化城市环境仅仅是开封旅游提升的基础，开封要整体打造具有规模效益、各具特色的旅游产业街区；要对旅游相关群体进行深入的技能培训，从根本上提升开封旅游的软实力。

    桓占伟说，四是由观光旅游发展到休闲旅游，实现旅游体验的升级。旅游业发展到今天已经进入休闲经济的新阶段，这就要求我们结合未来的城市改造，重视旅游新业态的开发和布局。五是由文物思维发展到创意思维，实现开发思维的升级。目前，开封缺少具有鲜明特色和强大视觉冲击力的旅游景观。如何把宋风、宋韵这些已经消失在历史长河的东西给挖掘出来，在旅游项目上形成大的突破，就需要我们从当前的文物思维过渡到创意思维。

    “六是由多头管理发展到统一管理，实现旅游管理升级。管理体制不理顺，管理水平就上不去，以上五个设想就会成为空想，因此要高度重视这个问题。建议开封成立强有力的旅游行政管理部门，将不同的管理主体纳入到统一的组织中去，实现开封旅游业的统一管理。”桓占伟最后表示。

市民心声 每个人都是开封的形象大使

    “创建省级旅游标准化示范城市，是全市上下的大事，对市民而言也是一件好事，作为开封人，谁不希望自己的城市变得越来越好？”7月18日，在得知开封市要创建省级旅游标准化示范城市和集中整治市容环境卫生后，市民马利君高兴地说。

    马利君表示，提升市民素质，让“人人都是开封形象大使”的观念深入人心显得非常重要。市民素质的高低，直接代表并影响着一座城市的对外形象。

    市民赵建中认为，创建省级旅游标准化示范城市，可以说是对市民素质的一次检验。赵建中说，提高市民素质，除了改变乱穿马路、随地吐痰等不文明行为外，对待游客热情、讲诚信也是十分重要的。

    赵建中对“人人是开封形象大使”深表赞同：“热情好客、诚信待人、讲文明、讲卫生、爱护公物，这些基本的素质是我们每个市民都应该具备的，每个人都不能给我们的城市丢脸。”