发展旅游最重要的是打造旅游目的地，而将三门峡打造成为旅游目的地，起中流砥柱作用的就是项目建设。

    旅游项目建设作为旅游产业新增长点的基础和原动力，备受三门峡市委、市政府以及市旅游局等相关部门的高度重视。然而，由于涉及面广、综合性强，旅游项目在建设过程中难免会碰到资金运营、项目设计等诸多问题和制约。虽然去年旅游项目建设总共投资达13亿元，但仍出现了一些不足，主要表现在投资相对分散，没有打造出龙头景点、精品景区等。

    对此，2012年三门峡市将按照“县（市、区）属地负责，市旅游产业发展指挥部综合协调”的旅游项目建设推进机制，扎实推进旅游项目建设，着力培育旅游龙头精品，紧紧围绕景区创A、饭店创星升级这一工作中心，强力推进重点旅游项目建设，力争到2012年底，全市旅游景区和星级饭店总数分别突破30家。其中新增4A级景区1家、四星级饭店2家，全年建设投资完成16亿元以上。

    一是着力完善旅游规划体系。紧紧抓住国务院支持中原经济区建设的机遇，准确把握国家、省产业政策和资金扶持方向，立足资源优势和市场需求，搞好旅游项目的论证、策划、包装和储备。严格按照“先规划、后建设”的原则，坚持执行没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定，以规划推动项目建设，以规划引领招商引资，以规划促进景区提升。做好三门峡旅游业发展总体规划（修编）、沿黄半岛景观带总体规划、黄河公园规划、虢国博物馆二期规划、三门峡旅游服务中心详细规划等旅游规划编制工作，有效整合旅游资源，为三门峡旅游业长远发展提供更加有力、更加科学的技术指导和建设依据。各县（市、区）政府负责制定、修编本地旅游发展规划，并督促辖区内景区高标准完善相关专项规划。

    二是大力开展旅游招商引资。夯实招商基础，创新招商方式，拓展招商领域，加大招商力度，重点抓好沿黄生态旅游经济带、中流砥柱景区、三门峡旅游服务中心、函谷关历史文化旅游区、黄河丹峡、陕县地坑院、义马煤炭博物馆、卢氏双龙湾等项目的招商工作。项目所在县（市、区）和项目主管单位要坚持“大招商、招好商”，积极引进有实力的大集团、大企业，高水平实施旅游景区开发，提升三门峡市旅游产品的质量和形象。

    三是全力抓好重点项目建设。加快推进旅游与文化的有机融合，利用黄河文化、仰韶文化、老子文化、虢国文化等资源优势推出具有地方特色的文化旅游产品，依托山水资源策划休闲、养生、运动、健身等游客参与性项目及旅游演艺项目，结合矿产农林资源谋划工业、农业、科技等潜力大、前景好的旅游新项目，加速实现由“门票经济”向“产业经济”的转变。以沿黄生态旅游经济带、沿黄半岛景观带为重点，打造旅游龙头景区，强力推进函谷关历史文化旅游区、黄河丹峡、三门峡温泉保健度假区、黄河公园、虢国博物馆二期、岱嵋山、汉山等景区项目的建设；以提高旅游接待服务水平为着力点，加快旅游星级饭店建设步伐，河南御汤温泉戴斯国际酒店、卢氏大酒店、卢氏金色假日酒店要力争年底前试营业，三门峡旅游服务中心、渑池游客服务中心要力争上半年开工建设。

    四是全面推进景区创A、饭店创星。以创建5A级景区、五星级饭店为引擎，全力抓好旅游景区、星级饭店的提档升级工作。启动函谷关历史文化旅游区、天鹅湖国家城市湿地公园5A级景区创建工程，2013年底力争有1家通过国家5A级景区验收。扎实推进黄河丹峡、甘山国家森林公园、仰韶文化博物馆、双龙湾景区4A级旅游景区的创建工作，确保年底有1家通过国家验收。加快天鹅湖国际大酒店五星级创建步伐，年底通过初审；积极推动海联国际大酒店、灵宝宝源大酒店、渑池中州国际大酒店、渑池黄河大酒店等旅游饭店的创星工作，力争有2家饭店通过四星级评定。

    要强力推进项目建设，必须采取有效措施，激励全社会对旅游产业的投资热情，确保项目建设工作取得实质性进展。围绕旅游目的地建设和旅游景区升级改造，选择重点旅游项目，制定建设方案，明确目标任务，落实责任措施，抓紧开工建设，早日竣工运营。紧密跟踪旅游发展的新趋势和市场需求的新变化，超前谋划一批结构性、战略性新兴项目，做好项目储备和前期工作。不断创新招商方式，拓宽融资渠道，吸引境内外、省内外战略投资商和大型旅游集团投资三门峡旅游项目。